大公报马玲专栏的报导说，中国水利部的“东窗事发”，缘于水利部兴建的一栋二十八层的水利调度综合楼。这栋椭圆形的全封闭玻璃大厦，坐落于北京一处上好地段，下面五层设有接待大厅、商务中心、餐厅、会议厅等，在十层写字间之上，更有十三层舒适的客房。显然，它的档次与性质已远不是一般的机关办公用房。中国国家审计署受命介入调查，历经艰难终于搞清楚建造这座豪华大楼的资金来源。却原来，水利部从一九九三年开始便煞费心思地做手脚，向国家计委谎报集资来源，实则从该往下发的基本建设拨款中克扣，而且年年累积。一九九五年大厦开工时，水利部弄虚作假改写记帐凭证，当建设资金不足时，水利部党组会议更决定由各位部领导负责集资，于是部领导负责的集资顺理成章转嫁到了地方，本该在全国兴建防水大堤大坝的钱，以长官意志流到了北京的豪华大楼上。

　　这栋大楼美其名的立项理由是「建防洪抗旱减灾监测中心和水利调度中心，完善长江、黄河等七大流域防汛移动通讯集群，形成全国防汛通讯网络系统，以及部属流域机构、企业在京设立联络机构，与日本合作建立中国灌溉排水技术开发中心」。殊不知，即使这个「美丽的立项」，也是水利部事后连同北京市计委针对审计造的假。

　　报导介绍，仅一九九八年，中国就拨款三百多亿用于水利基建，后来又以长期国债形式增发了一千亿人民币用于筑建防洪设施，然而水电部却居间擅自挤占或挪用资金达四亿多元。从公开的查处材料中得知，水利部不仅用这些款项建筑大楼，而且还利用文件从南水北调工程中调回资金，建立「小金库」肥己，即使在南水北调工程资金颇为吃紧时，水利部仍死死把著这些钱不肯撒手救急。

　　当初福建方面曾拿出八百万元参与水利部的集资，过后水利部却记错了对象，从一九九八年的“大江大河堤防”项目资金中抽出二千万元回报给了河北，给款的名目竟是早于一九九五年竣工的“引黄入卫”工程。从中国国家水利部明目张胆的表现，似乎不难想像出一些地方水利厅可能的行为，上行下效，已是规律，因而中国水利工程中屡屡出现朱镕基气骂的“豆腐渣”和“王八蛋”工程，完全在情理之中，否则才怪！

　　早在1993年，水利部便从小型基本建设拨款中安排1550万元，开始进行水利调度综合楼的前期准备工作。1994年，水利部继续从小型基建拨款中安排1000万元用于水利调度综合楼建设。将1993、1994两年安排的2550万元小型基建拨款中的1700万元改写为水利部所属的11家企事业单位的自筹资金。1996、1997年，水利部又分多次下达该项目基建拨款6100万元。1997年7月，由于建设资金不足，水利部党组会议决定由各位部领导负责集资，每人不少于5000万元。1997年12月、1998年7月，水利部规划计划司又两次下达该项目自筹投资计划计21000万元，其中通过上述集资款安排14600万元，其余6400万元至今没有落实。至此，下达给该项目的投资计划已达到29650万元，超出“批准”的投资额12650万元。至1998年底，该项目已到位投资23250万元，已完成投资23132.76万元。

　　在水利调度综合楼的地上28层中接待大厅、商务、餐饮、会议用房5层，写字间10层，客房13层，地下2层，不像办公楼，更像高档写字楼。那么，这座楼又是怎样立项的呢?令人惊异的是，中国水利部竟然是以“建防洪抗旱减灾监测中心、水利调度中心，完善长江、黄河等七大流域防汛移动通讯集群，形成全国防汛通讯网络系统，以及部属流域机构、企业在京设立联络机构，与日本合作建立中国灌溉排水技术开发培训中心”的名义立项，“批准”的工程总投资为17000万元。而且就是这个立项报告，连同审批报告通通都是伪造的。中国水利部还与其下属部分单位甚至采取上下串通的办法，由水利部下拨水利专项资金，然后再返回作集资款。例如福建省九龙江北溪供水局参加集资的600万元，1998年，中国水利部便从“大江大河堤防”项目资金中拿出2000万元，就是这样上下串通，使国家的水利资金“洗”成了楼堂馆所。

大公报马玲专栏的报导说， 回想一九九八年的大洪水，再看今年的大面积旱灾，肩负治水救旱重责的水利部，其所作所为不但难辞其咎，而且实在令人痛心。然而水电部的行为只被定性为重大违纪违规，截止现在，水电部原部长只受到行政记大过处分，一名副部长受到行政记过处分，而其他两名副部长免予行政处分。
(http://renminbao.com)

打印机版

如果您喜欢本文章，欢迎捐款和支持！

分享至：