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從「怕鬼停業」到「遠洋捕撈」 中國民企躲得過嗎?(圖)
 
廣東許多商家貼出五花八門的藉口關閉,如「怕鬼」、「夫妻吵架」、「老闆心情不好」。(人民報視頻截圖)
【人民報消息】在「遠洋捕撈」成爲2024年熱詞後,潮汕地區商家爲躲避檢查紛紛閉店引發熱議。中國大陸的民營企業現在的狀況到底如何?他們如何看待這種現象及其根源?在經濟下行、盤剝日益加重的環境下,他們又有著怎樣的心態? 據自由亞洲電臺報導,民營企業在中國的生存狀況正越來越艱難。 上週三,浙江省檢察院在新聞發布會上通報的一起案件也引髮網友熱議:兩名外省警察,以辦案爲名,在江蘇抓捕了一名企業家,該企業家在浙江跳車逃跑並報警。浙江警方抓獲外地警察後,以「濫用職權罪」將二人分別判刑七個月和八個月。 一位有四十餘萬粉絲的法律博主評價說:「正規警察進入敲詐勒索行業,這就是當前最大的悲哀。」 兩天後,地處中國東南沿海的廣東兩個地區的商戶紛紛貼出停業通知,以避免即將到來政府檢查。「對抗檢查」因商戶們公示的理由變成了一場搞笑的行爲藝術:「豬腳被偷」、「夫妻吵架」、「怕鬼」。 「現在在中國做企業沒有一個人會感覺自己是安全的。」旅美中國企業家胡力任對自由亞洲電臺表示,「雖然中國的宣傳部門都是在倡導保護民營企業,但實質他們所做的完全相反。」 在中國經商的Z先生在電話中向自由亞洲電臺表示,「不論是政府檢查還是『遠洋捕撈』,這些在中國都是潛規則,我們做企業的都見怪不怪了,因爲只有辦案子,他們才有錢。」 遠洋捕撈,是比喻司法機關出於利益的追求,跨區域、有針對性地對外地民營企業進行的執法活動,往往伴隨著罰款、查封和凍結賬戶。 美國光傳媒創始人王安娜曾在中國經營企業多年,她對自由亞洲電臺表示,「中國的中小微民營企業一直受各級政府、各個方面的盤剝,包括街道辦事處、派出所、消防、稅務……不只『遠洋捕撈』,各個政府、各個部門其實都是趨利性的,只有程度深淺、明顯與不明顯的區別。民營企業在中國,每天的生活就是等著各種罰款、各種檢查、各種藉口。」 「遠洋捕撈」存在已久 「遠洋捕撈」在2024年成爲一個熱詞,但其實存在已久,以前的名詞叫做「異地辦案」。律師遊飛翥就代理過很多起這樣的案子。 他向自由亞洲電臺舉例說,他在2019年接手的一個案子與通報案例非常類似。一個重慶的企業家,被江西修水縣警察以「傳喚」名義帶走。在車上,警察對他說,他將被以「非法經營罪」起訴,但如果他能掏2,000萬給他們,就放他走。企業家沒有同意。 「七名被告都不是江西人,也不在江西經營,但江西修水縣說他們在網上賣的書有問題,賣到他們這個縣裡去了,所以他們就去抓人。七名被告都是從重慶、貴州、河北抓去的。」遊飛翥在電話中評論說:「這個理由當然是很可笑的。如果這個理由成立,那賣到美國的東西,美國是不是也要去中國執法了。」 但他沒能幫助委託人獲得勝訴。最終,這起「非法經營」案件的七名被告人均被判刑,其中第一被告被判4年半,罰金450萬;第二被告判處3年有期徒刑,罰金450萬,第三被告判處兩年有期徒刑,罰金50萬。 另一位中國律師向自由亞洲電臺證實,他接過許多類似諮詢,有些可能算不上是「捕撈」,因爲金額不大,大多是以銀行帳戶上有一筆有問題的款項爲名,凍結賬戶,被警方帶去做筆錄,筆錄之後警方就表示:如能交一筆錢取保候審,可以算了,金額通常是幾萬元人民幣。 「但這個根本並不是取保候審,因爲都是私人轉賬,警方也不給開任何手續。這種事情太多了。」這名律師表示,出於安全考慮,他選擇不公開姓名。 王安娜分析說,「各地政府不敢動國企,不敢去外資,最後只有民營企業能成爲砧板上的肥肉。」這個砧板有時來自外省,更多是本地。 她感觸最深的是消防和稅務部門。曾有消防部門檢查後,表示她所使用的門不具備消防功能。「其實是有的,但他們就說必須要買指定廠家的門。這個指定廠家就是消防局幾個人私下開的。這個所謂的消防門,價格比市面上翻一倍。就這樣的事,我們經營企業的每天都要遇到。」 王安娜認爲,「遠洋捕撈」在2024成爲熱詞,或是因爲「近海」已經很難有收穫了。讓她產生這種判斷的信息之一,是陝西省咸陽市乾縣公安局發布的一則徵集犯罪線索的通告。「這個通告說,要徵集中小微民營企業內部的犯罪線索,我看了不只是震驚,而且是後背發涼,就是說現在大企業已經搶得差不多了,到中小微企業了。」 「套路」與利益根源 媒體分析,今年大規模的「遠洋捕撈」發生,與貧困地區的財政吃緊有關。 據中共財政部官網:今年1至9月,全國一般公共預算收入同比下降2.2%,其中,全國稅收收入同比下降5.3%,國有土地使用權出讓收入同比下降24.6%。同時,以「罰款」爲主要表現形式的非稅收入,卻同比增長了13.5%。 但在東南沿海經商的Z先生看來,這種向民營企業「打草谷」的現象與貧富無關。他經歷過一個案子,南京警方到深圳去執法,扣押了二次銷售的蘋果手機,以銷售假貨爲由,要求經營者「掏錢平事」,「要100萬、200萬」。「還有一次,深圳警方到江蘇鹽城去辦案,一次去了100多個人。」他說,「這和貧富無關,現在是全民撈錢。」 遊飛翥看來,變化來自於異地執法與本地利益的衝突。按照中國相關規定,異地執法需要與本地司法機關聯合辦案,但最近曝光的案例,基本是司法機構到異地去單獨執法。 2021年3月,義烏警方公開發布了《義烏公安致全國各地公安機關的一封信》,信中提到,電信網路詐騙案件犯罪團夥與地下錢莊勾結,將詐騙贓款直接變現成貨款轉給經營戶進行洗白,造成義烏經營戶銀行賬戶被全國各地公安機關凍結情況頻發。公開信說:凍錢很容易,但問題是這往往一刀切,轉來一筆1萬,但「防詐騙大數據」分析那有嫌疑,可能就連著整張卡裡原有的20萬都一塊凍結了。更棘手的是,凍結沒有期限,三年五年都行—凍完哪怕以「案情複雜」爲由,隨便拖上一段時間,小商戶根本撐不起,最後就衍生出權力尋租的機會,塞點錢,「經查無犯罪事實」就解封了。」 這相當於變相公開了異地執法與「遠洋捕撈」的套路。 王安娜分析說:「警方願意去外省辦案,因爲本地企業或多或少在本地都有一些人脈,警方很難把案件擴大,去外省,一個經常用的方式就把民事案子轉成刑事,然後把刑事案子往黑社會上套,案子一涉黑,財產就都要被沒收,就大獲全勝。但如果你只是普通的經濟糾紛,官司打來打去他也沒什麼好處。」 Z先生認爲,「不找當地警方,一種可能是怕當地有地方保護,二是如果當地警方能辦?我還用舟車勞頓跑來嗎?我能撈到什麼好處?」 遊飛翥就有類似的經歷。廣東一家地方法院到廣西某地去凍結一個企業的賬戶,但廣西本地法院聽到消息,先行凍結了該企業約四十億的資產,導致廣東司法部門只凍結了兩個億。 多年代理案件的經驗,他還發現了規律:「很多縣城警方,辦一類案子辦順了,它就專門辦這類案子。比如江西修水,主要是就去抓知識產權和著作權;還有河南商丘,主要是銷售假冒僞劣商品的案子。他們就是拿著錘子找釘子,全國各地找案源。」網際網路商業又爲這種模式提供了便利因素,「都是在網上賣,只要有一例賣到他們那裡,就可以去抓人、凍結賬戶,全國都可以抓。」 但多位自由亞洲採訪的人士分析,像浙江警方抓捕外地警務人員並判刑非常少見。遊飛翥說:「肯定是有了利益衝突。你把我這邊的肥羊牽走了,把我這邊的企業生態破壞了,整一個企業可能上上下下就有幾千人失業了。」 他認爲這也屬於一種警告:「什麼濫用職權?立案要分管副局長簽字的,開著警車,拿著警用設備,什麼手續都沒有,他敢跑到外省去抓人?而且哪個企業有錢,有多少錢,他們其實都是先查好了才去的,不可能跑這麼遠抓一個沒有錢的。」 王安娜分析說:「這兩個辦案人員就是縣公安局的,小蘿蔔頭,浙江的檢察院也不怕,拿他們開刀最合適,要是省級的,他可能就會考慮;第二是我覺得他們抓的這個商人,可能也不是普通商人,在公檢法或者政府也有關係。」 不受監管的權力 不過,多位人士對自由亞洲表示,中國民營企業多多少都有自己的「不合法」把柄。 王安娜解釋說,這是中國特有的土壤導致的。「中國制定法律都是各個部門負責起草,他們起草的時候都是使本地部門的利益合法化、最大化,但各個部門之前是不通氣的,在辦企業的時候就很可能躲得過這裏躲不過那裡。」 Z先生也贊同,「比如本來企業是合理避稅,不只合理,而且是合理合法,但稅務局非要說你逃稅,那就要罰。」而中國企業家的心態大多「多一事不如少一事」,願意「破財免災」,「所以可能也助長這種風氣」。 但在遊飛翥的經驗裡,破財通常不免災。「有兩種情況。一是給私人塞錢,他怕你舉報,可能會給你稍稍運作一下,但也有很多人是拿了錢不辦事的。第二種情況,司法機關查封你的廠房,拉走你的原材料,他拿了你上千萬資產,那必須給你定罪,不然怎麼能沒收這麼多錢呢?不定罪他就得把錢還給你。所以金額越大,罪名就越重,因爲要符合這些資產的法律標準。這個時候可合法了。」 今年早些時候,中國人大代表、同爲企業家的58同城董事長姚勁波曬出了一封來自最高人民法院的感謝信。根據信中信息,姚勁波建言有關部門破解地方政府的「趨利性執法」,嚴格規範跨區域執法司法的審批流程,同時建議「罰沒款應歸中央財政」。這也是中國大陸法律人士的普遍建議。 最高法回覆:「將認真研究、積極改進」。 但Z先生認爲,這並不能扭轉目前的現狀。「最重要的私慾。比如說量刑,可以判你一到五年,那到底是一年還是五年呢?那就要談。你明白哦!我有個朋友,在裡面,按照正常的司法程序是能夠取保候審的,但現在人家要600萬人民幣才行,你就要跑關係啊,你明白我什麼意思吧?」 王安娜說,「最重要的是在辦案子的過程中,每個人都有個人好處。他給公家罰100萬,但他自己可能撈200萬,這才是他的動力根源。所以罰款歸中央並不會減輕辦案的動力,因爲他的動力是在私人落200萬的好處那裡,爲什麼我要停止呢?不會停止。」 「根本原因是權力不受監督,同時違法成本太低。」Z先生說,「現在公布出來的貪官,貪污30個億、20個億的,最後也就是終身監禁,以前偷了點東西都會死刑。大家都是抱著大公無私的精神去遠洋捕撈的嗎?在這種情況下你是不會拒絕合法的遠洋捕撈的,說來說去,不是爲了把什麼東西給國家,主要是爲了給自己。」 企業家的報復:留下債務,人變現 多位受訪人士表示,中國的營商環境,使得多數民營企業家已經失去了對經濟的信心。 王安娜觀察到民營企業有兩種情況。「一種是直接躺平,大攤子收縮成小攤子,小攤子直接關掉;另一種是只做和政府有關的生意,政府有項目就做點,沒有就算了。」她說,甚至有人和她談起了「三反五反」、「反對投機倒把」這些歷史辭彙。 胡力任則認爲,即使浙江政府拋出「檢察護企」的煙霧彈也於事無補。「浙江開新聞發布會拋出這個案例,意思就是說,你們不要跑,我們會保護你的。但沒有用,因爲在這個案例背後有千千萬萬個這種案例,他們是不管的。」 他看到的現象是:一部分人關掉企業,直接養老。「現在只要有網際網路,和外界的聯繫是不斷的,所以大家都把生意關了,組團跑到雲南、貴州這些生態比較好的地區去,每天曬曬太陽,反正錢也賺夠了。」 另一部分人採取了更極端的做法:「把債務留在國內,人跑出來了。現在中國企業家滿世界跑,美國、加拿大、歐美、澳大利亞……這其實也是一種報復:我以前爲你交了那麼多稅收,現在我的企業完蛋了,主要原因是什麼?是你政府不作爲,是你惡意封城,是你把整個國家的經濟搞垮了,而且沒有任何補救方式,對吧?那麼他們就想辦法把債務留在國內,然後自己想辦法悄悄變現走人。」 根據人民法院公告網的相關數據,僅2024年上半年,中國就有超100家房企、60家家裝、30家照明企業發布了破產或清算公告,據世界化工網統計,2024年中國有超過1,000家化工企業宣告破產,另據中國工商註冊資料平台企查查數據顯示,2024年中國餐飲店註冊數量減少約100萬家。 「最慘的還是老百姓,因爲最終都是老百姓買單。」胡力任說。△
文章網址: http://www.renminbao.com/rmb/articles/2024/11/27/86821.html
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