大陸官方媒體報道，按照國家規劃，下一階段就業工作的重點轉爲勞動密集型企業、集體企業、非公有制經濟組織和第三產業特別是社區服務業，提高服務業從業人員佔全社會從業人員的比重。繼續落實下崗職工、失業人員再就業和鼓勵自謀職業的優惠政策，實現城鎮失業率控制在５％以內的目標。
同時，還將在勞動力市場發展方面取得突破：一是穩步推進國有企業下崗職工基本生活保障制度向失業保險制度的並軌，擴大失業保險的覆蓋範圍，加強基金徵繳，並採取國有股減持等措施籌集資金；二是建立和完善機制健全、運行規範、服務周到、指導監督有力的勞動力市場，實現勞動力市場建設的科學化、規範化和現代化；三是在勞動力市場中引入市場價格決定機制，發揮市場在勞動力流動中的基礎性作用。
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