按原定计画，人口普查主要分两个阶段，即从十一月一日开始到十日止，为人口普查现场登记阶段；从十一月一日到二十日，为人口普查普查阶段。在十日之前，不少地方都发现人口普查登记未能完成，或者说漏洞太多，各地传来的报告令高层十分紧张，于是国务院人口普查领导小组召开了紧急会议，发出了「关于确保第五次人口普查登记数据质的紧急通知」，提出了所谓四个不漏、一个不错，即「区不漏房、房不漏户，户不漏人，项不填错」。

需要延长，经申请后延长五天，而人口普查的复查阶段，也因此顺延五天，到十一月二十五日才能初步完成普查阶段，目前，至少有北京、上海、广东、湖南、陕西、辽宁等省和直辖市，都已公开宣布延长入户登记的时间。其中湖南、陕西二省是被中高层点了名的，湖南省今次人口普查问题最严重，目前已发现普查上来的人数少了一千万人。而陕西省也是重灾区之一，普查中总人口平白无故地少了二百万。

人口普查之所以变人口难查，主要是难在人口的大流动上，这种人口流动具有全国性，既有省区间的流动，也有省内市内的流动；既有低收入阶层的流动，也有富裕阶层的流动，人员流动是人口难查的主因。原来认为只有经济发达地区，人口比较难查，比如广东省、北京市、上海市等等，是因为这些地方流动人口太多。现在发现老少边穷地区也是人口难查，因为这些地方流动出去的人口太多，有的乡下青壮年农民都出去打工，家中只余老弱病残，一问三不知。

其次的第二难，是人户分离导致普查起来难。人员和户籍分开来了，是时代变迁的结果为，有的是因为有钱了，买了多套房子，导致人户分离的状况大变。第三难则为有意漏登，多数原因是一个地方计画生育有问题，有大量超生现象，为掩盖这种现象，刻意漏登，还有就是涉及到交税的问题，企业主不许员工去作人口普查登记。（云上风）(http://renminbao.com)

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