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德國對華政策轉向 有效破除中共「分而治之」戰術
 
羅正豪
【人民報消息】一直以來,德國經濟高度依賴中國市場,但這個局面正在發生結構性轉變。過去歐盟只要討論任何一個强硬應對中國的政策時,德國總是跳出來阻攔。但隨著中國大舉向歐洲傾銷廉價產品,德國的汽車製造等產業面臨生存危機,德國的對華政策如今已發生變化。 据自由時報報道,《南德意志報》近日發表題為《德國意識到了自身的問題》的評論文章指出,歐盟的脆弱環節是什麼?北京當局一向對此非常清楚:脆弱環節不是布魯塞爾,而是各成員國的首都。布魯塞爾(Brussels)是比利時的首都,也是歐洲聯盟(EU)主要機構與北大西洋公約組織(NATO)總部的所在地,常被譽為「歐洲首都」。 中共瞄準了這一點,每當北京使用胡蘿蔔加大棒的政策時,從來都會刻意繞過布魯塞爾,直接針對個別成員國實施拉攏或施壓的「分而治之」政策。 其實,每當中共面對比它强大的敵人時最慣用的手段之一就是:「各個擊破」。 「各個擊破」一直被中共視為其核心的戰略手段之一。這種策略通常與「統一戰線」(聯左、打右、爭取中間派)相輔相成,其核心邏輯在於將反對勢力分化、孤立,避免同時面對多個強敵,最終達到全盤瓦解的目的。 中共對付歐盟,就是采用了與「各個擊破」非常相似的「分而治之」的戰術。 例如,中國企業在匈牙利投資了數十億歐元興建工廠,而匈牙利前總理奧班治下的布達佩斯政府,會屢屢阻撓歐盟發表強硬的對中聲明。 2021年,中共與立陶宛就臺灣地位問題發生爭執後,中共立即將立陶宛從海關系統中除名,一夜之間,任何立陶宛產品就無法再向中國出口。 德國也一再成為北京「分而治之」政策的目標。今年7月,中共商務部長王文濤會晤德國經濟部長萊歇(Katherina Reiche)時表示,中方希望德國在歐盟內部發揮積極作用,推動布魯塞爾採取「理性立場」。北京當局究竟想讓柏林扮演怎樣的角色,由此可見一斑。 德國的對華政策之所以有所改變,也是事出有因。過去數十年以來,以汽車工業為主的德國公司已經在中國投入了巨額資金。所以德國總是擔心一旦惹惱北京,在中投資和業務就將受到威脅。 德國政府沒有想到,當德國企業砸錢到中國,幫助中國發展經濟,給中國人提供工作機會,幫助中國實現了工業化與經濟轉型,這本來是一筆雙贏的交易,理應換取長期的市場尊重與政治友誼。但是德國人沒有想到,中共政府根本就不吃這一套,它不但不感謝駐華的德國企業,反而將這些企業視為德國政府的軟肋,藉此進行拿捏與威脅。 也正因為如此,每當歐盟計畫推出對中強硬措施時,德國總是會踩下剎車。從德國的角度來看,這樣做似乎合情合理,歐盟卻要為德國的做法付出高額代價。因為,只要北京當局仍能相信,向個別企業或成員國施壓,就足以束縛布魯塞爾的手腳,那麼,經濟體量龐大的歐盟,就仍然只能充當政治上的侏儒。 知情人士透露,德法兩國正在歐盟內部推動一項新計畫,以便讓歐盟能夠在受到經濟脅迫時,及時啟動嚴厲的反制措施。該計畫將明顯減少個別成員國對布魯塞爾決策的影響力。 評論指出,德國採取的這個新措施,並不能保護本國工業免受中國報復。如果北京當局對歐盟依照新規而推出的反制措施實施報復,德國企業仍將首當其衝。畢竟德國工業的供應鏈與中國密切交織,德國在中國又擁有龐大的經濟利益。一些企業已經開始囤積稀土,以便為可能發生的歐中衝突提前做好準備。 從長遠角度來看,德國開始走向「去風險」(De-risking)與區域多元化,減輕對中國市場的依賴,此過程雖然漫長且痛苦,但這一做法將有效削弱北京對付歐盟的「分而治之「。這也正是歐盟所急需的。△
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