简体 - 正體 - 手机版 - 电子报

人民报 
首页 要闻 内幕 时事 幽默 国际 奇闻 灾祸 万象 生活 文化 专题 寰宇 维权 视频 杂谈
 
 
 
 
 
 

一次看懂「美国联邦政府关门危机」六大重点
 
【人民报消息】美国国会仅剩不到两天的时间来为联邦政府的运作提供资金。截至美东时间星期五(9月29日)下午,众议院仍无法就预算案内容达成共识,一场政府「关门」的危机迫在眉睫,也愈来愈难避免。 据美国之音报导,如果国会无法在10月1日前通过任何预算开支法案或临时拨款法案,联邦政府将发生「关门危机」。这将对美国社会各层面构成重大影响,许多政府公务将陷入停摆。尽管一些政府机构的运作仍将维持,但许多职能将被严重削减。联邦机构将停止所有被认为并非必不可少的行动,数百万联邦雇员,包括军队成员,暂时将不会收到工资。 美国政府「关门危机」对美国民众、社会、外国游客意味著什么?又将构成什么影响?以下六大重点进行解析。 何谓「政府关门」? 当国会未能在10月1日新财年开始日期到来前批准并由总统签署成为法律的拨款法案时,就会导致政府停摆。 国会议员理论上应在期限到来前通过12项不同的支出法案,为政府各机构提供资金,但这一过程通常相当耗时。在预算案无法顺利达成的情况下,议员们常寻求通过一项延长开支的临时短期法案,成为「持续决议」(Continuing Resolution,简称CR),来维持政府继续运作。 如果国会议员们无法如期通过任何开支预算,也无法对CR达成共识,那就会造成政府财政上出现开支中断的问题,导致政府全部或部分职能暂时停止,暂时也不会给政府员工发工资,直到国会议员达成协议,预算案的问题得以通过国会,并获得总统签署生效。 因此,美国「政府关门」危机在意义上更接近指的是政府预算出现短暂停止状态,而非实体状态上的关闭。 政府关门期间会发生什么事? 当然,政府关闭期间将对联邦政府和美国社会各层面造成重大影响。不过,尽管政府处于部分关闭状态,政府中许多被视为不可或缺的职能将继续运作。 每个联邦机构都会提出各自的应对计划,说明该机构有哪些职能将在政府关闭期间继续,哪些将暂停服务,以及有多少员工将继续工作,多少人将被暂时休无薪假,直到政府关门状态结束为止。 如果政府关门危机发生,首当其冲最先受到影响的就是美国数百万的联邦雇员,其中包括约200万的军人和200多万政府工作人员。这400多万与联邦政府运作息息相关的人将面临薪资拖欠的问题,或被迫放无薪假。 政府联邦雇员中,有超过60%的工作人员在国防部、退伍军人事务部和国土安全部工作。虽然军方所有现役军人和预备役人员将继续工作,但超过一半的国防部文职人员,即约44万人,都将被暂时停职放无薪假。 此外,总统和国会议员将继续工作并获得薪水。然而,他们的幕僚如果未被列为必不可少的人员,将面临被暂时放无薪假。 政府关门对美国人意味著什么? 在整个联邦机构体系里,驻扎在全美50个州的工作人员与美国纳税人都有著直接密切关系,从负责机场安全的运输安全管理局的工作人员到递送邮件的邮政服务人员。 因此,政府停摆期间对一般民众生活也将产生影响,最明显的情况就是所有与政府有关的工作都将出现延误,例如申请临床试验、枪支许可证件和护照等政府服务的进度都会被波及。 与联邦政府关系密切的企业,包括政府承包商或国家公园周围的旅游服务,都可能出现中断问题。 不过,美国政府为老年人、残障人士和其他人士提供的社会安全金将持续发放,邮政系统也将继续提供定期服务。在边境方面,空中交通管制站和官方边境入境点等基本服务仍将有人值守。 政府关门对外国游客有何影响? 如上所述,并非所有联邦系统都将在政府关闭期间陷入停顿——飞机和空运将持续运作。在机场,包括运输安全管理局的工作人员、空中交通管制员和海关人员等联邦政府工作人员都继续工作。 在政府关闭期间,这些员工虽然照常工作,但有可能无法像以往那样准时拿到薪水。因此,政府停摆的时间越长,留住必要工作人员坚守岗位的难度就越高。 虽然机场照常运作,但受到政府关门影响,机场仍有可能面临人员短缺的问题。因此,政府关闭期间,如果旅客打算搭飞机的话,建议比平常提早到机场,才能避免大排长龙赶不上飞机的情况。 联邦政府关闭期间,国家公园可能关闭,游客可能无法进入部分或全部国家公园的设施。 此外,申请签证和护照业务都是收费服务,其经费不是来自国会拨款,因此通常不会受到政府关闭的影响。然而,美国驻世界各地的使领馆处理非必要签证的速度可能会放缓或暂停。这可能会导致随后出现签证面试案件积压多时的情况。 如何结束政府关门状态? 为政府提供资金是国会的责任。参众两院必须同意以某种方式为政府提供资金。两院通过提供资金的法案后,还必须交给总统签署成法。 目前国会的民主、共和两党,甚至共和党内部都还离达成共识有很长一段距离,远远无法达成避免政府停摆的协议。 如果政府关闭的情况持续数周,结束僵局的压力就会愈来愈大。如果政府关闭导致更广泛的公众开始看到因为领不到工资而让航空旅行或边境安全受到影响和干扰的话,这将进一步对国会成员构成压力,迫使议员们采取行动解决问题。 以前曾发生过政府关门吗? 在1980年前,政府资金缺口并没有导致政府业务大幅关闭的情况发生,虽然有时国会和白宫因预算而陷入僵局,但实际上政府雇员继续办公。然而在那一年,吉米·卡特(Jimmy Carter)总统的司法部长本杰明·西维莱蒂(Benjamin Civiletti)得出法律意见认为,在国会同意付钱之前,政府工作不得继续,即使是员工暂时不拿薪水工作,那也属于非法义工。他随后做出补充意见说,在国会没有达成支出案的情况下,必不可少的政府工作还是可以继续。 自1976年以来,美国政府曾出现21次资金缺口导致政府关门的情况,其中包括1980年后造成政府雇员被迫放无薪假的10次关门。大多数重大的政府关闭都发生在比尔·克林顿(Bill Clinton)担任总统期间,当时的国会议长纽特·金里奇(Newt Gingrich)和他领导的掌握众议院多数党地位的保守派议员要求削减预算。 为期最长的政府关闭事件发生在2018年至2019年,时任总统唐纳德·川普(Donald Trump)和国会民主党人就修筑边境墙的问题僵持不下,导致政府预算无法通过。那次政府停摆了长达35天,贯穿整个假日季节。不过,当时是部分政府停摆,因为国会通过了一些拨款法案,为部分部门提供了资金。 如果这次美国联邦政府再次关门,这将是1976年来的第22次和1980年以来的第11次。△
文章网址: http://www.renminbao.com/rmb/articles/2023/10/1/77940.html
打印机版

如果您喜欢本文章,欢迎捐款和支持!

 
     


分享至: Facebook Twitter Google+ LinkedIn StumbleUpon Pinterest Email 打印机版
 
 

 
 
相关文章
人民报视频
秦刚与傅晓田代孕生子细节曝光,许家印遭警方控制,恒大帝国坍塌的影响|
秦刚与傅晓田代孕生子细节曝光,许家印遭警方控制,恒大帝国坍塌的影响|
中南海御医曾益新,从卫健委党组成员升为党组副书记,其中有何秘密?|
中南海御医曾益新,从卫健委党组成员升为党组副书记,其中有何秘密?|
习放弃政治承诺 步入险境,面临内外交困的局面🔥其相信超自然力量,
习放弃政治承诺 步入险境,面临内外交困的局面🔥其相信超自然力量,
身陷三重高层内斗🔥中共最高层官员最近出事的消息频传实现「三连任」的习近平
身陷三重高层内斗🔥中共最高层官员最近出事的消息频传实现「三连任」的习近平
🔥为躲避中国古代预言中的政变劫难,
🔥为躲避中国古代预言中的政变劫难,
红二代大佬张又侠,中国版普里戈津? 🔥习为确保掌军「安全稳定」,
红二代大佬张又侠,中国版普里戈津? 🔥习为确保掌军「安全稳定」,
 
更多文章导读
 
 
 

1. 试解赊刀人对习近平的预言 (163,532次)

2. 习近平国庆演讲大爆江胡内幕(内部脱稿版) (160,914次)

试解《推背图》第四十六象 习近平的结局如何?(多图)
3. 试解《推背图》第四十六象 习近平的结局如何?(多图) (160,483次)

4. 于建嵘:我是教师,不是告密者 (130,548次)

5. 薄熙来不敢惹的人 习近平动了 (120,242次)

6. 赵乐际毁龙脉 习近平欲斩马谡 (117,460次)

7. 严歌苓:中国知识分子的觉醒与幻灭 (116,323次)

8. 曾庆红带头反习?习责问曾是否确有其事 (112,650次)

北京大楼里的神秘事件 习内阁成员接连失踪
9. 北京大楼里的神秘事件 习内阁成员接连失踪 (111,920次)

《铁板图》预言习近平的生死 关键要看这个字(多图)
10. 《铁板图》预言习近平的生死 关键要看这个字(多图) (109,095次)

11. 专制不倒,历史难破恶性循环 (107,532次)

俞正声亲哥弃共投美 邓小平怒下追杀令
12. 俞正声亲哥弃共投美 邓小平怒下追杀令 (106,576次)

13. 疑央企烧采铀煤令核辐射扩散 华北大面积出现神秘哮喘 (104,489次)

14. 秦刚扳回一局 王毅也消失 被习责令写检讨 (103,588次)

15. 习近平的九个决策错误源自哪里? (100,412次)

16. 中国人口消失、腐败、债务将导致经济崩溃 (99,719次)

17. 陆教授被封杀热文:我们终于习惯了学生轻生 (97,096次)

18. 安徽入殓师:全国疫情死人不少于3亿人(图) (96,554次)

香港也兴「丧事喜办」?白狮出现「香港夜缤纷」吓坏港人(图)
19. 香港也兴「丧事喜办」?白狮出现「香港夜缤纷」吓坏港人(图) (95,203次)

20. 【新闻看点】这预言太直接 习除隐患 他遭灭口?(视频) (94,096次)

21. 泄洪一月有余涿州人更惨 家毁人亡垃圾遍地(图) (91,499次)

22. 习近平的神秘疾病与中南海「御医」(图) (90,685次)

23. 逃美者:几步灵堂 四处哀乐 死人之多前所未有(图) (88,479次)

24. 习近平全面清洗太子党 曾庆红背后发难(图) (88,052次)

25. 最新消息!中共内部通报秦刚落马原因(图) (87,178次)

血洗「带弓军人」 习近平「著魔」
26. 血洗「带弓军人」 习近平「著魔」 (86,761次)

27. 中共禁止社交媒体讨论医院妇产科关闭 (86,404次)

28. 世纪大暴雨水淹香港 暴露爱国者治港失败 (86,153次)

29. 传闻回锅外长王毅也出事了(图) (84,763次)

30. 李强家族被曝贪腐 中共高层内斗盯上二号人物?(图) (84,291次)

31. 北京大楼里的神秘事件!美驻日大使讽习幕僚「无人生还」 (83,961次)

一盘死棋 曾庆红发难只是一声哀嚎(视频)
32. 一盘死棋 曾庆红发难只是一声哀嚎(视频) (82,950次)

33. 习近平嗜饮茅台 李强拍马(图) (82,893次)

刘少奇之死与两个女人的战争(上)
34. 刘少奇之死与两个女人的战争(上) (82,881次)

35. 前驻华记者:李尚福遭遇有助于戳穿中共本质(图) (82,552次)

 
本报记者
 
 
专栏作者
首页 要闻 内幕 时事 幽默 国际 奇闻 灾祸 万象 生活 文化 专题 寰宇 维权 视频 杂谈
 
 
Copyright© RMB Public Foundation Inc. All Rights Reserved