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恨鐵不成鋼 指鹿不爲馬
 
杜耀明
【人民報訊】明報31日評論文章:國家主席江澤民怒不可遏,當衆斥責本港記者,但挑起矛盾的禍根不在本地傳媒,而在中央領導人的矛盾心理,他們又要指定特首的當然人選,又害怕新聞輿論監督,揭穿貌似選舉的特首推選工作,實際上是政治走過場的小圈子例行公事。

民怨日增中央急須挺董

無疑,中央挺董也是形勢使然。迴歸接近三年半,董特首施政變化多端,首先是住屋八萬五,再來建設十大行業中心;當八萬五住屋政策始亂終棄,衆多行業中心之議也流於空中樓閣,特首去年又推出環保政策,卻招來環保團體的批評;今年則主打教育和扶貧,成敗未卜。由始至今,特首以改善民生爲己任,迴避加快民主進程的社會要求。但諷刺的是,三年多下來,不僅民主不彰、法治倒退,經濟決策也被批評爲不公平;民生問題又解決不了,失業率高企、貧富懸殊加劇。普羅大衆不滿政府施政,特首民望屢挫新低,社會矛盾直指特首領導無方,由工商界到專業界代表,均有微言。任讓這股不滿情緒發展下去,特首在餘下任期的統治威信將備受考驗,更不要說連任下去,因此中央挺董事不宜遲。

自保保人堅持人選無誤

其實從責任看,中央也不能不挺董。四年前,中央通過其委任的籌委會,選出選舉委員會,再由該委員會選出特首。特首與其說是間接選舉,不如說是間接由中央委任產生。特首隻能代表中央權力向特區的伸延,而非由下而上植根於本港,向公衆負責。因此特首和中央,榮焉與共,在所難免。特首管治失當,惹來民怨沸騰,中央雖然沒有親理港政,也難辭用人不當之咎。中央挺身保董,就是自保保人,堅持人選無誤,過去三年半施政不得民心,只是由於天時(金融風暴)、地利(經濟轉型)、人和(公務員不合作、民主派刁難)不能配合,非特首之罪,因此中央恨鐵不成鋼之餘,不但不會倒董,更要全力挺董,甚至不惜背逆民意,讓他繼續執政甚至連任下去,以證明其管治才能和中央眼光獨到。

但這樣的挺董看來挺過了頭。爲了面子或其他,中央不妨繼續挺董二十個月,但過此期限,還要挺董下去,既言之過早,也直接介入了下任特首的遴選工作。《基本法》第四十五條規定,行政長官在當地通過選舉或協商產生,由中央人民政府任命。該條文沒有禁止中央不能表示支持候選人,也沒有限定在什麼時候才可表示支持,但條文既把中央的角色訂明是任命由當地選舉或協商產生的特首人選,立法精神就是中央介入選舉或協商程序愈少愈好,好讓港人行使高度自治權。

欽定指令削弱高度自治

中央如今高調挺董連任,是否有違《基本法》,或未有定論,但毫無疑問卻削弱了本港的高度自治。特別在現行的小圈子推選遊戲下,北京高調張揚挺董,足令工商界及親北京力量統一思想,唯命是從,不敢造次,不會推舉其他人蔘選,只會支持董特首連任。除非選舉團的組成方法由獨立的委員會頒佈,否則難望出現重大突破,選舉仍流於小圈子活動,而上述兩者勢必保持舉足輕重的地位。只要他們的選舉委員數目佔總數過半,中央支持董特首連任,就不僅是個口號,更是保證可以落實的欽定指令。

上次中央欽定特首的結果已叫港人吃不消,難道今次還要傳媒孰視無睹,對欽定特首的先兆不置一詞,合演指鹿爲馬的遊戲?(http://renminbao.com)

文章網址: http://www.renminbao.com/rmb/articles/2000/10/30/5329b.html
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