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| G20形成19比1 中共阻挠共识恐遭反制 |
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【人民报消息】（人民报记者丽君编译报导）综合英国《金融时报》（Financial Times）与美国 CNBC 9月1日报导，中共国在美国主办的二十国集团（G20）财长与央行行长会议上，因反对处理全球贸易失衡及“非市场政策与做法”等关键措辞，成为G20唯一的异议者；其余19个成员则支持美方提出的主席声明，形成罕见的“19比1”局面。
美国财政部长贝森特（Scott Bessent）直指，中国拥有全球“最大且不可持续的经常帐顺差”，并警告非市场经济体持续向全球输出廉价商品的模式不可持续。他表示，其余G20成员已展现处理这项失衡问题的共同意愿，未来数天、数周乃至数月将陆续采取行动。
拒绝约束非市场政策 中共一票阻挡G20共识
在北卡罗来纳州阿什维尔举行、为期两天的G20财长与央行行长会议中，除中共国外，其余19个成员均支持美方提出的主席声明。声明直指“过度且持续的失衡”可能造成经济扭曲及跨境负面外溢效应，并明确要求各国“采取措施，消除加剧失衡的非市场政策与做法”；对拥有过度且持续外部顺差的经济体，更要求消除压抑国内消费、导致经济成长过度依赖出口的扭曲政策。
中共则成为唯一拒绝接受声明的G20成员。根据美国财政部公布的正式文件，北京反对的不仅是涉及“非市场政策与做法”的第10段，也反对涉及能源、粮食、肥料及关键矿产供应链的第4段，以及要求国际货币基金组织（IMF）与经济合作暨发展组织（OECD）强化全球经济失衡监测、分析及数据工作的第11段；此外，北京也反对涉及主权债务重组与公平分担责任的第13段。
由于北京拒绝接受上述内容，G20未能形成全体一致通过的联合公报。美国最后改以“主席声明”公布成果，并罕见在注脚中明确注明：“除中共国外，所有出席的G20成员均同意本声明。”换言之，从美国、日本、英国、法国、印度到俄罗斯，以及欧盟和非洲联盟，都站在支持声明的一方，中共国则成为唯一的反对者。
《金融时报》引述一名美国高级官员表示，争议最终集中在若干关键字词，并批评北京一再试图拖慢进程、有系统地改变国际政策语言；如果各方“连字词都无法达成共识”，就更不可能推动实质行动。一名欧洲官员则批评，中共拒绝加入其余19个成员的共识，使G20无法就遏制全球经济失衡形成一致立场，对全球经济而言是一次“重大损失”。
这场“19比1”争议的背后，是美欧等主要经济体对中国巨额贸易顺差、政府补贴及产能过剩问题日益升高的警戒。欧盟统计局数据显示，2025年欧盟自中国进口商品达5,594亿欧元，对中国出口仅1,996亿欧元，欧盟对中国货品贸易逆差扩大至创纪录的3,598亿欧元。随著中共国内需疲弱，大量产能持续流向海外市场，美欧日益担忧中国以出口消化国内供需失衡，并将其经济扭曲与产能压力向全球市场外溢。此次G20声明因此特别要求拥有“过度且持续外部顺差”的经济体，消除压抑国内消费及过度依赖出口的结构性扭曲；然而，中共恰恰反对这项条款，使其经济模式及对全球贸易失衡的影响，再度成为主要经济体共同关切的焦点。
关键矿产到航行自由 中共再阻G20共识
除全球贸易失衡外，中共此次反对的另一项G20关键条款，直接涉及全球供应链与航行安全。美国财政部公布的主席声明第4段强调，能源、粮食、肥料及关键矿产等重要供应链顺畅运作，是维持全球经济成长的必要条件；同时对能源贸易持续受阻表示关切，并强调霍尔木兹海峡及全球航道维持“自由、安全且可预测”航行的重要性。然而，中共国正是唯一反对包括这项条款在内的G20成员。
这项争议正值中国关键矿产出口政策引发美日等国高度警戒之际。《金融时报》报导指出，在美中贸易摩擦升高后，北京曾以关键矿产出口管制作为反制手段；即使美中其后达成休战，美方仍认为北京政府未充分履行恢复稀土稳定供应的承诺。与此同时，中共对日本的关键矿产出口限制也进一步升高供应链紧张。一名美国高级官员批评北京对日本采取的做法“令人震惊”（appalling），凸显华府对中共利用关键矿产优势施压其他国家的强烈不满。
同一条款中的另一项争议，则将焦点从关键矿产延伸至霍尔木兹海峡，并意外牵出台湾海峡与南海。据《金融时报》引述官员说法，北京担忧一旦接受相关航行措辞，其所涉及的原则日后可能被援引至台湾海峡及南海。这意味著，一项原本著眼于中东航运危机与全球能源运输安全的条款，却因触及北京在台海与南海的敏感主张而陷入争议，也凸显中共的区域主权立场与全球航行及贸易安全之间日益突出的矛盾。
债务重组再唱反调 美方加码施压中共
中共的反对还延伸至全球主权债务问题。美国财政部公布的G20主席声明显示，北京反对的第13段，重申各成员对G20“共同框架”（Common Framework）的支持，并强调债务重组应及时、有序且可预测，同时要求各债权人公平分担债务减免负担。中国身为许多发展中国家的主要官方债权人，其贷款及债务重组政策长期受到国际关注；此次又成为唯一反对相关条款的G20成员，也使北京在全球债务治理中的角色再度成为焦点。
与此同时，美国正加大对伊朗的经济围堵。财政部长贝森特表示，华府已展开“经济弃儿行动”（Operation Economic Outcast），并将持续祭出二级制裁，打击协助伊朗维持金融及能源收入的外国银行与实体。中共国作为伊朗石油最重要的买家之一，自然成为美方施压的关键对象。贝森特强调，中共高度依赖波斯湾能源，因此北京在促成局势解决上负有重要责任；华府也将密切关注中共接下来的行动。
这场G20“19比1”的罕见分歧，使中国与其他主要经济体在贸易失衡、关键矿产、航行安全及主权债务等议题上的矛盾集中浮上台面。贝森特直指，中国是唯一反对相关声明的成员，而其余19个成员形成一致立场，正凸显问题的严重程度。他并预告，各国将在未来“数天、数周及数月”陆续采取行动，处理非市场经济体持续向全球输出廉价商品所造成的不可持续失衡。中共国虽以一票阻挡G20形成全体共识，却未能阻止其余19个成员凝聚共同立场；随著各国后续措施陆续出台，北京长期依赖庞大出口与非市场政策所引发的国际反弹，恐将从外交警告进一步转化为实际经贸压力。
（人民报首发）△ |
| 文章网址: http://www.renminbao.com/rmb/articles/2026/9/3/96436.html |
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