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日本修订安保三文件 高市早苗强化国力抗中共威胁
【人民报消息】（人民报记者丽君编译报导）2026年4月27日，日本首相高市早苗（Sanae Takaichi）主持专家会议，正式启动“安保三文件”的修订程序。这标志著日本自2022年制定现行文件以来，首次提前展开全面检讨。
高市早苗在会议中表示，冷战后相对稳定的国际秩序已成过去，日本正面临严峻的安全环境。她强调，修订工作“攸关国家命运”，日本必须主动从根本上强化防卫能力，并将外交、防卫、经济、技术以及人力资源等面向有机结合，以提升整体“综合国力”。
一、 “安保三文件”修订重点
日本本次修订的核心对象，是被称为“安保三文件”的三份最高层级国家安全政策文件——即《国家安全保障战略》、《国家防卫战略》及《防卫力整备计划》。
这三份文件上次于2022年底制定，原规划涵盖未来十年。但日本政府认为，区域安全局势已在短时间内发生显著变化，特别是已清楚意识到来自中共日益增长的军事威胁，因此决定提前进行修订，目标在2026年底前完成并由内阁批准。
高市早苗指出，在当前动荡的国际局势下，日本需准备因应包括人工智慧在内的“新型战争型态”，并具备持续长期作战的能力。她呼吁透过强化海上保安、网路安全、经济安全保障等多领域措施，全面提升日本的威慑力与应对能力。
这次修订被视为日本安全政策的重要转变，预计将进一步聚焦如何在美日同盟基础上，强化自主防卫能力以因应中共所带来的区域挑战。
二、高市早苗执政基础巩固 自民党取得修宪有利条件
这次日本安全政策的调整，与国内政治格局的变化有直接关系。2026年2月，日本众议院举行大选，自民党在高市早苗领导下取得压倒性胜利，席次大幅增加至约316席，创下战后单一政党最佳纪录。
这场胜利让自民党不再需要过度依赖过去的 coalition 伙伴公明党（Komeito），后者倾向较为温和的和平主义立场。高市政府因此拥有更大的政策执行弹性。
北京察哈尔学会研究员陈洋分析指出，高市早苗政府如今拥有前所未有的执政空间，预计2026年版本的“安保三文件”将比2022年版本更具“主动性”与“进攻性”。高市长期推动修宪议程，目标包括修改宪法第九条，以明确自卫队的宪法地位并扩大集体自卫权的行使范围。
对日本民众而言，这次“安保三文件”的修订并非追求侵略或军事扩张，而是在中共军机频繁扰台、多次越过海峡中线、以及区域军事活动日益升级的现实压力下，日本不得不采取的“生存之道”与必要自保措施。
三、 北京对日本政策调整的批评
面对日本强化防卫能力的举措，中国官方反应强烈。中国外交部发言人林剑指责日本“渲染地区紧张局势”并“违背和平承诺”。
察哈尔学会研究员陈洋进一步表示，日本的安全政策调整将对地区和平构成“重大威胁”。中国方面认为，日本此举偏离了战后和平主义路线。
日本政府则强调，修订安保文件是因应区域安全环境恶化，包括中国在南海的岛礁建设、军事活动频繁，以及台海局势的紧张。日本官方多次指出，这些发展迫使周边国家不得不提升自身防卫能力。
四、 专家小组组成释放政策信号 科技与核政策成焦点
本次负责修订“安保三文件”的专家小组成员名单，受到外界高度关注。其中最受瞩目的是前自卫队统合幕僚长山崎幸二。他过去曾参与提出检讨日本“非核三原则”（不拥有、不制造、不引进核武器）的建议。这一任命引发外界讨论，日本是否可能在面对区域核威胁的背景下，重新检视核相关政策。
专家小组还包括东京大学AI专家松尾丰教授、经济安全专家铃木一人，以及NEC执行长森田隆之等人士。这显示日本未来安保战略将大幅强化科技与经济面向。
高市早苗强调，突破性技术将成为国家安全的“决定性因素”。修订方向预计涵盖：
AI 与量子技术： 面对中共在网路、电子战及AI军事应用上的快速进展与频繁攻击，日本将大力加强自动化系统、量子加密等关键领域，以大幅提升网路与电子战防护能力。
经济安全：将供应链韧性与防卫政策紧密结合，防止关键技术、关键物资与先进设备流向中共等潜在对手，同时提升日本在面对经济制裁、技术封锁或海上封锁时的生存能力与战略自主性。
战争型态调整： 吸取俄罗斯入侵乌克兰的经验，准备因应长期冲突与新型战争形式。
五、 台湾情势与印太合作
高市早苗此前曾表示，若台湾发生涉及武力的紧急事态，可能构成“威胁日本生存的事态”，此一立场至今仍引发中国强烈反弹。这反映日本政坛逐渐形成“台湾有事，即日本有事”的共识。
日本近期解除致命性武器出口禁令，获菲律宾、澳洲等美国盟友欢迎。这一政策调整被视为日本强化与印太民主伙伴防卫合作的具体行动，目的是与美菲澳等伙伴共同遏制中共的领土扩张，特别是针对台海及南海的军事冒进，提升区域集体威慑力，维护印太地区的和平与现状。
结语
2026年4月展开的“安保三文件”修订，显示日本正加速调整战后安全政策，以因应日益严峻的区域环境。高市早苗政府强调，必须从根本上强化日本的防卫能力与综合国力。
北京方面则批评日本此举将使安全政策更具“侵略性”。日本政府则主张，相关调整主要是为了因应中共日益增长的军事威胁与区域扩张，而非无差别针对其他国家，目的是维护自身安全与印太地区的和平稳定。
这次修订的最终成果预计在2026年底前完成，并将定义日本未来十年的防卫方向。
（人民报首发）△
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