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| 政治局會議給地方大員套緊箍咒為哪般 |
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梅淩霜
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【人民報消息】3月27日，中共中央政治局召開了新一次會議，重點審議《中國共產黨地方委員會工作條例》（以下簡稱《條例》）。據報，會議還研究了其他事項。根據海外爆料消息，「其他事項」是關於人事任命的，其中包括剛剛官宣的應急管理部書記張成中和尚未公示的外交部書記，據稱是中共駐北韓大使王亞軍。
事實上，早在2015年12月14日的中共中央政治局會議上，就已經審議過同樣名稱的條例，因此此次審議的應該是修訂條例，但中共官方選擇避而不談，是為了避免引發外界過多的註意嗎？其具體修訂了哪些內容呢？
首先值得註意的是，2015年討論這個條例時，中共高層並未特別看重，甚至連標題都沒有登上。當年的新聞大標題是「中共中央政治局召開會議分析研究2016年經濟工作 研究部署城市工作」，重點是經濟問題，之後才是審議通過該條例以及《關於建立健全黨和國家功勛榮譽表彰制度的意見》、《關於實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》。
彼時的新聞報導內容也說明了這一點，報導中涉及經濟和城市問題的有四段，其他審議的內容各一段。關於中共地方委員會的工作《條例》，報導提到「省市縣3級地方黨委作為本地區的領導核心，在貫徹落實黨中央決策部署……居於關鍵位置、負有重大責任」。
十幾年前的不十分重視，與當下政治局會議主要討論這一議題，形成了鮮明的對比。這一方面說明地方大員執行中央指示的表現和忠誠度讓黨魁甚為不滿，另一方面也透露出黨魁意欲借此加強對地方大員的控制，給他們套上緊箍咒。甚麼樣的緊箍咒呢？
先看2016年1月5日人民日報全文刊發的舊《條例》，其中第十四條稱中共地方委員會及其成員要堅持馬列毛思想，貫徹習系列講話精神等。第十五條稱中共地方委員會「必須始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹執行黨中央決策部署和上級黨組織決定，堅決維護黨中央權威」等。
筆者推斷，剛剛召開的政治局會議修訂的內容大概率與此有關，官媒的報導可以佐證。
報導稱，會議指出，「地方黨委要堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，把貫徹落實黨中央決策部署作為重中之重，對黨中央定下來的事扭住不放、狠抓落實……。」由此可知，修訂後的《條例》中的第十五條或者第某條，加入了「習核心」，即改成「必須始終在思想上政治上行動上同習近平為核心的黨中央保持高度一致」。
此舉自然還是要突出「習一尊」的地位，但這也意味著，未來如果某人取代了黨魁的地位，《條例》還需要再度修改，而舊《條例》不提「核心」名字或許就是為了避免增改。
很明顯，此番習在拿下張又俠、劉振立重獲權力後，除了大規糢清洗軍隊後，還向地方大員發出信號，要他們效忠，目的還是鞏固自己的權力。
最近幾年，很多人不難發現，許多落馬的官員多了一個罪名是「妄議中央」。的確，由於「習中央」的倒行逆施，不僅民眾不滿，各地官員也是牢騷滿腹。
如今年2月6日，中共海南省委原祕書長倪強被開除黨籍和公職。網路熱傳：倪強因酒後吐真言，稱習主導的海南自貿港會註定是一個爛尾工程，是第二個雄安。該言辭被人偷錄了上交到省紀委，倪強因此被雙開。
還有去年落馬的天津前市委常委、組織部部長周德睿，其「妄議中央」言論近日曝光，包括2022年過年後，周在天津「海河之春」小範圍飯局上，對習近平的「共同富裕政策」冷嘲熱諷：「都富了，誰還去送外賣、打螺絲？」第還有在2023年市委黨校春季班結業座談會上，周德睿脫稿發言，把「房住不炒」調侃成「房住不吵，越吵越漲」，會場哄笑。
這樣的黨官顯然從心底並不把習當回事。筆者也聽一些體制內的官員說，很多人對習特別反感，認為他才疏學淺、自以為是，都巴不得早點換人。這樣的官員又哪裡談得上對習的忠誠？
黨魁深知，一個《條例》當然無法堵住悠悠之口，但至少可以讓帶著這樣緊箍咒的黨官們更加小心謹慎，至少在表面的思想和行動上效忠習。
除了要地方大員要加強對自己的效忠外，此次政治局會議還向地方黨委提了一個2015年政治局會議沒提的要求，那就是要他們「全力維護國家安全和社會大局穩定」。此語再次透露出了高層的焦慮。至於是靠暴力還是其他方法維護大局穩定，政治局並未給出建議，換言之，最高層只要結果，不看過程。
問題是，面對此起彼伏的民眾維權、抗議，地方大員暴力維穩是要付出代價的，而所有的地方大員都願意背黑鍋嗎？這樣的《條例》作用究竟幾何呢？
（人民報首發）△
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| 文章網址: http://www.renminbao.com/rmb/articles/2026/3/29/94637b.html |
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