2025年10月27日，前联邦众议员、哈德逊研究所（the Hudson Institute）杰出研究员迈克·加拉格尔（Mike Gallagher）在华盛顿特区共产主义受害者纪念基金会（the Victims of Communism Memorial Foundation）举办的中国论坛（the China Forum）上发表讲话。（Madalina Kilroy/The Epoch Times）
【人民报消息】美国前资深国会议员麦克·加拉格尔（Mike Gallagher）告诉大纪元，美国政府应该调查并公开中共在美国的资金流向，以打击和制止中共在美国发动的法律战。
据大纪元记者李辰美国华盛顿DC报导，法轮功发言人张而平近期也在国会听证中建议，美国国会应通过新法，要求美国政府全面披露中共在美国发起的法律战的资金来源，披露法律战原告与中共政府及中共官员之间的关系。
在美国联邦立法层面，目前至少有5个应对诉讼案融资滥用的法案正在国会审议过程中。此外，美国司法机构等行政部门也在讨论是否建立第三方诉讼融资的披露规则，建立统一、自动的融资披露要求。
前议员：美国政府必须追查资金流向
2024年1月31日，美国众议院对中共特别委员会时任主席加拉格尔（Mike Gallagher）正在主持听证会，情报官员正在说明中共对美国的网络威胁。 (Kevin Dietsch/Getty Images)
2026年10月16日，就中共利用法律战，利用美国司法系统在美国攻击法轮功、神韵艺术团、维吾尔、香港、台湾等团体的问题，加拉格尔在接受大纪元记者采访时表示，中共正在“利用美国人反对美国人”，“而这正是王沪宁在其《美国反对美国》一书中提出的理念”。该书主要理念是利用美国的体制漏洞，让美国人自己“打倒美国”。王沪宁目前是中共中央政治局常委、全国政协主席、党组书记、正国级领导人。
加拉格尔表示，反制中共法律战，美国也需要规范社交媒体信息环境。加拉格尔是美国共和党政治人物，曾任美国众议院中共问题特别委员会主席，目前是美国知名科技公司Palantir Technologies 国防项目负责人和华府知名智库哈德逊研究所的杰出研究员。
加拉格尔说，“最好的办法可能是从更广泛的信息环境著手，确保社交媒体平台，尤其是 TikTok，不会被用来挑拨美国人与美国人之间的对立。”
旅居澳洲的著名法律学者、原北京大学法律系教授袁红冰此前曾告诉大纪元，2022年中共二十大前召开的一次会议上，中共党魁习近平提出升级跨国镇压法轮功的策略，其中包括针对法轮功和神韵艺术团展开法律战和媒体战。
根据法轮大法信息中心获得的一份2024年6月中共省级公安部会议的详细记录，中共政权的目标是“在全世界彻底消灭法轮功”，并促致神韵艺术团关闭。
中共公安部官员下令各省部门向在社交媒体上攻击神韵、法轮功的两名华语YouTuber提供资源，包括部署“五毛党”控制的海外账户，以支持、放大这些YouTuber的内容。
2026年10月16日，美国前国会议员、众议院对中共特别委员会前主席加拉格尔（Mike Gallagher）在华府哈德逊研究所（Hudson Institute）举行的活动上。（李辰/大纪元）
就如何反制中共法律战问题，加拉格尔告诉大纪元，“另一件事就是追查资金的流向。由于缺乏透明度，美国有大量来源不透明的中国捐款流入。”
“归根结底，这件事必须由政府来做，政府应该把资金流向的线索公布出来，公之于众……”
法轮功发言人：制定新法 要求美国披露中共法律战资金内幕以及与中共的关系
2026年9月22日，法轮功发言人张而平出席美国国会听证会。 (Madalina Kilroy/英文大纪元)
2026年9月22日，法轮功发言人张而平在参加美国国会听证会时著重讲述了神韵艺术团和法轮功群体面临中共在美国发起法律战的问题。
他在证词中说，“在此类案件中，提起诉讼并不是为了胜诉，而是为了让被告承担诉讼成本。它会消耗被告的财务资源和注意力，同时持续产生敌意性的媒体报道。”
中共试图取消神韵合法非营利组织地位一案，即是典型的法律战。
2024年7月25日，美国司法部宣布，两名华裔男子承认充当中共政权的代理人，企图撤销神韵艺术团的非营利组织资格。此案中，陈军（John Chen）后被判刑20个月；陈的共同被告林峰（Lin Feng）被判处16个月刑期。
张而平表示，“在上诉案件中，美国检察官办公室于2023年6月1日致美国地区法官肯尼斯·M·卡拉斯（Kenneth M. Karas）的一封信中表示，林峰在接受联邦调查局（FBI）问询时承认，他和陈军曾监视一名法轮功学员，‘收集信息，这些信息将成为一起可能的环境诉讼案的依据，目的是阻挠法轮功群体在纽约州奥兰治县的发展’。神韵总部所在地即位于该县。”
张而平说，“美国政府应主动调查可信证据，以确定外国政府，例如中共或其代理人，是否正在协调、资助、指示诉讼或监管投诉，或以其它方式促成此类诉讼或投诉，其目的在于因为美国人或总部设在美国的组织从事政治、宗教或言论表达活动而对其进行镇压。”
张而平建议美国国会应制定“联邦反SLAPP法”（Strategic Lawsuit Against Public Participation），以帮助法院快速驳回那些旨在惩罚批评中共人士的无理诉讼。
他在发言中说，“中共将我们的制度武器化，尤其是法律体系，用来对付美国公民，这令人震惊。”
“我们应该考虑将《外国代理人登记法》（FARA）扩大适用范围，涵盖参与外国直接诉讼的实体，因为我们看到中共将我们的制度武器化、用来对付美国人的一种模式，包括法律战、虚假信息行动，以及恐怖主义威胁。”
“我们希望能够有一些针对这种对美国人和美国公司的法律战的立法，并且全面披露（法律战诉讼案所）获得外国政府授权的资金。”
资料照，图为美国国会大厦。（李莎／大纪元）
在美国联邦立法层面，目前至少有5个相关法案正在国会审议过程中。
1.《2025年诉讼透明度法案》（Litigation Transparency Act of 2025，H.R. 1109）（TEXT）
该法案要求民事诉讼当事人或登记在案的律师，向法院及其他当事方披露有权根据案件结果获得付款或其它有价值利益的人员，包括可能在幕后享有收益权的第三方，并提交相关协议。
2.《2025年保护美国法院免受外国操纵法案》（Protecting Our Courts from Foreign Manipulation Act of 2025，H.R. 2675）（TEXT）
该法案要求披露与民事诉讼结果挂钩的特定外国第三方融资安排；要求披露相关外国人员、外国国家或主权财富基金的身分及有关融资协议；禁止外国国家和主权财富基金为其并非当事人的特定民事诉讼提供第三方融资。
这是最直接涉及外国资金与美国司法程序的法案之一。
3.《2026年诉讼融资透明度法案》（Litigation Funding Transparency Act of 2026，S. 3826）（PDF）
该法案的核心内容包括：
• 对多地区诉讼（MDL）、集体诉讼，以及涉及至少 100 起协调或合并民事案件的特定程序，要求披露第三方诉讼融资。
• 要求披露融资方身分，以及其是否属于外国国家、外国人员、主权财富基金或受相关外国主体控制的商业企业。
• 要求提供融资协议供审查，并向美国联邦法院行政办公室提交法案规定的相关信息。
• 要求在规定期限内披露，并在重要信息发生变化时补充或更正。
值得关注的是，S. 3826号法案将融资披露与特定大型诉讼及集体诉讼联系起来，并设置持续更新义务。
4.《防止第三方诉讼融资滥用法案》（Protecting Third Party Litigation Funding From Abuse Act，H.R. 7015）(TEXT)
5. 《打击掠夺性诉讼融资法案》（Tackling Predatory Litigation Funding Act，S. 1821）(TEXT)
张而平说，“我们要求，对于那些在美国法院提起诉讼的外国原告，如果其具有重大外国背景，那么，必须全面披露其资金来源以及与外国政府的关系，包括与中共权力机构成员的关系。”
除了国会立法层面，美国行政部门也在著手采取一些应对措施。
美国司法机构正在讨论是否建立第三方诉讼融资披露规则
2026年10月21日，美国联邦司法机构发布的《民事规则咨询委员会会议议程》（PDF）显示，正在讨论是否建立全国统一的第三方诉讼融资披露规则，以及讨论能否通过修改《联邦民事诉讼规则》，让第三方诉讼资助方的身分、资金利益及控制权获得更加统一的披露。
2026年3月10日，美国商会法律改革研究所（Institute for Legal Reform）与民事司法律师组织（Lawyers for Civil Justice）提交了一项规则建议，主张修改美国《联邦民事诉讼规则》第26(a)(1)(A)条，要求自动披露具有诉讼财务利益的非当事人资助者，以及相关融资协议。
按照这一规则建议，如果某个集体诉讼由一家美国律师事务所代理，而诉讼成本实际上由第三方基金支付，若该基金并未出现在公开案卷中，那么，自动披露规则就可能使其身分及融资协议更早进入法院的审查范围。△
