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2025年3月6日发表
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| 李强承认经济遭遇困境 刺激政策未达火箭炮 |
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古成
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【人民报消息】随著中国经济不断下行，中共今年的两会更显破败与落寞，当局两会安保除了武装到牙齿之外，习近平在两会前政治局会议上22次提到「安全」，此前的2月25日，中共中央、国务院印发了《国家突发事件总体应急预案》，凸显中南海的担忧与紧张。
近年来，由于经济全面衰退而引发的社会问题越来越突出，官员躺平、民怨沸腾已是社会常态，2024年全国献忠现象遍地，给中共当局造成了极大的压力。政权的高度不稳定性，促使中共更加依赖于强化维稳手段来实现社会控制。经济基本面的持续恶化，只会加剧社会的撕裂与中共政权的脆断性。
李强在5日上午的政府工作报告中也不得不承认中国经济遭遇了困境。
李强指出，经济回升向好基础还不稳固，有效需求不足，特别是消费不振。部分企业生产经营困难，帐款拖欠问题仍较突出。群众就业增收面临压力。民生领域存在短板。一些地方基层财政困难。从国际看，世界经济增长动能不足，单边主义、保护主义加剧，多边贸易体制受阻，关税壁垒增多，冲击全球产业链供应链稳定，对国际经济循环造成阻碍。地缘政治紧张因素依然较多，影向全球市场预期和投资信心，加剧国际市场波动风险。外部环境更趋复杂严峻，可能对中国贸易、科技等领域造成更大冲击。
李强还指出，社会矛盾化解和风险防范工作还需要加强。政府效能和依法行政能力有待提升。一些工作协调配合不够，有的政策落地偏慢、效果不及预期。有的部门服务观念不强、办事效率不高。一些干部乱作为、不作为、不善为，一些领域和地方腐败问题依然多发。
由于中国经济实在是太拉跨了，李强也顾不得唱好中共经济光明论了，光唱好听的，压力仍然在国务院身上，出了问题，谁背锅啊。中共经济到底是谁搞砸的，大家都清楚，但是，习近平说了：「我一贯是支持民营企业的」，这一句话就把导致中国经济衰败的根本症结的责任甩锅了，同时，习近平在《求是》上发表文章又做出最新指示，经济既要放得活，又要管的住，这好话都说著了，既要又要，多轻松，但烂摊子总得有人来收拾吧，这站著说话的都是不嫌腰疼的。3月5日，外交部发言人林剑针对川普再征10%的关税说了，「美方如果别有所图，执意损害中国的利益，中方必将奉陪到底。」但外交部只会拿嘴来奉陪，央行、财政部、发改委、商务部是要拿乌纱帽来奉陪的，外企是要拿命来奉陪的。
李强也是要得得瑟瑟拿自己的政治命运来奉陪的。中共给2025年定的宏观目标是国内生产总值（GDP）增长5%左右；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上；居民消费价格涨幅2%左右；居民收入增长和经济增长同步。李强指出「实现这些目标很不容易，必须付出艰苦努力。」在川普关税压顶的情况下，中共还要把GDP定在5%，死要面子活受罪，多家国际机构预测，2025年中国在美国关税下经济增速将减少0.8-1个百分点。这5%最后也只能交给统计局来完成。
中共针对川普的关税声称发起反击，中国商务部对美国鸡肉、小麦、玉米和棉花加征15%的关税，对高粱、大豆、猪肉、牛肉、水产品、水果、蔬菜和乳制品加征10%的关税，3月10日生效。将20多家美国实体列入出口管制管控名单或「不可靠实体清单」，并对原产于美国的进口相关光纤产品发起反规避调查。
这些反制措施比起川普的全面关税显得过于温和，那是因为中共手里没牌，另一方面，中共历来是面子大于里子，即便是象征性的反击，也得咋呼一下。中共拉拢欧盟也无济于事，欧盟对华贸易也是每年2000多亿的逆差，加拿大和欧盟都对中国的电动车开征了关税，在川普的压力下，墨西哥与加拿大大概率会对中国加关税，中共剩下的路只能是自己跟自己玩了，叫内循环。
这就要谈到两会公布的刺激大招了。在经济下行的压力下，中国政府工作报告指出，2025年赤字率拟按4%左右安排，创下历史新高，比去年的3%提高1个百分点，赤字规糢5.66万亿元，比去年增加1.6万亿元。安排超长期特别国债人民币1.3万亿元，比去年增加3000亿元；地方政府专项债券4.4万亿元，比去年增加5000亿元。拟发行特别国债5000亿元，支持国有大型商业银行补充资本。2025年合计新增政府债务总规糢11.86万亿元、比去年增加2.9万亿元，财政支出加大，但未及外界预期。外界预期补充银行资本金越在1万亿左右，超长期特别国债越在2万亿左右，如今均未实现。而财政赤字尽管创历史新高，但仅比2023年多出0.2%。
去年的经济工作会议上定调2025年的实施积极的财政政策。但在两会前，财政部核心期刊《中国财政》杂志上发表了一篇题为《对我国当前财政赤字问题的基本认识》的文章指出，「从长远角度来看，追求财政的周期性平衡仍然是我们的目标。否则，财政赤字的持续累积将带来一系列问题：一方面，债务利息支出的增加会加重财政负担，导致支出结构僵化，不利于财政的健康和可持续发展；另一方面，国债需求量的不断上升会持续推高利率，促使商业银行不断购买国债，进而导致中央银行货币供应量的增加，加剧通货膨胀的风险。」从文章的基本观点来看，透露出财政部是不太想提升赤字率上限的，因为会有后遗症，将来谁背锅？这可能是今年经济刺激政策没有市场预期的火箭炮式的原因，官员们怕担责。
另一方面，央行降准降息近期可能比较审慎，因为川普已经警告习近平不要搞汇率操控，否则会加征关税，再者，美国通胀有所抬头，美联储近期不会降息，中共反向降息会导致资金更加趋利外逃，对中国经济来说是雪上加霜。
值得关注的是，中共今年将军费开支预算仍然维持在7.2%高位，这还不包括隐性的军费开支。经济增速目标5%，实际增速能有3%就很不错了，而军费开支却翻倍，这不是穷兵黩武是什么？ △
（人民报首发）
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| 文章网址: http://www.renminbao.com/rmb/articles/2025/3/6/89245.html |
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