香港星岛日报报道，国家安全委员会将设主席、副主席若干名，委员十多名，并设秘书长、副秘书长若干，负责国家安全问题的协调和处理，以应付突发事件和对付局部的战争。

据悉，国家安全委员会将由中共国家主席任主席，成员包括国家副主席、全国人大委员长、国务院总理、若干名副总理、军队首脑等。该机构是常设机构，负责处理有关国家安全的重大事宜，因应危害国家安全突发性事件。

目前中共国家主席在宪法中只是礼节性职务。武装力量由国家军事委员会领导，实际则由中国共产党的中央军委领导。因此，「党指挥枪」、「以党领政」，在国家安全体系及军队的指挥上成为严重问题。

此外，在一般情况下，国家军委实际上只能指挥军队，不能指挥和协调公安、国安、外交等关系到国家安全的不同系统。因此一旦发生突发事件，各方面的反应较为缓慢，不能及时做出反应。前年美国轰炸中共驻南斯拉夫使馆，就曾出现过这些问题。

中共中央在「南斯拉夫事件」后，成立「中共中央国家安全领导小组」，由江泽民任组长，政治局其他六位常委和政治局委员钱其琛、张万年、罗干等为成员。

中共认为目前对其有威胁的主要是美国，因此由美国问题专家、中央外事办公室主任刘华秋任「中安办」主任，副总参谋长熊光楷、公安部长贾春旺、国安部长许永耀、外交部长唐家璇等为办公室副主任。但是，这种「以党代政」的国安体制，毕竟不能适应国家法制和国际形势发展的需要。因此，有关方面正在修改相关法规以设立「国家安全委员会」。

观察家认为，中国国家主席将加大权力，这将改变中共建国以来「党指挥枪」、「以党领政」的理论基础，那么这个国家主席是不是仁德之君就摆到了桌面上，以德治国，万民拥戴、国富民强，独裁治国，民不聊生、哀鸿遍野。江泽民作为当代共产独裁的总代表，在中国设立「国家安全委员会」之时下台是万民之心愿。

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