文章引用世界銀行的報告說，解決絕對貧困問題將幫助解決少數民族地區的衝突和根本問題。多數貧困地區都是位於邊遠的高原地區，主要是西部省區，東部和中部貧困人口已經顯著下降。

爲解決貧困問題，中國正在實施西部大開發計畫。圖爲今年6月27日東部民營企業代表與西部地區政府舉行合作洽談會。（多維社資料）　　世界銀行的報告是以國際標準平均每人每天收入一美元以下即爲絕對貧困。中國政府的絕對貧困標準是每天66美分，按照那一標準，全國貧困人口爲四千二百萬。

報告說，半數以上的貧困人口生活在官方確定的592個貧困縣之外。由於那592個貧困縣的二億人口中有二千一百萬絕對貧困人口，政府的援助非常分散。

報告指出，國家援助經常到達不了最需要的人口，因爲那些絕對貧困家庭沒有財產可以抵押，因而也得不到中國農業銀行的貸款。許多地方政府使用扶貧資金開辦工業，爲政府工作人員發工資獎金。大約一半貼息貸款被用於支持虧損鄉鎮企業。

世界銀行建議實施綜合減少貧困項目，包括就業、教育和健康，集中資源扶持最需要的人羣。(http://renminbao.com)