【人民报消息】（人民报记者
丽君编译报导）据路透社9月30日报导，美国众议院“美国与中共战略竞争特别委员会”主席穆勒纳尔（John Moolenaar）警告，韩国与中共日益密切的关系可能对美国构成“重大风险”，尤其三星电子与SK海力士（SK Hynix）在中国部署的大量半导体产能，恐使北京在关键科技供应链上掌握更多施压筹码。他已致函国务卿卢比欧（Marco Rubio），敦促川普政府密切审视韩中高层互动、韩企在中国的晶片布局，以及中国企业在韩国市场的监管待遇。
韩中高层互动升温 美议员警戒首尔对中靠近
穆勒纳尔在信中强调，韩国仍是美国的重要盟友，但近期韩中关系升温，加上美韩之间出现若干摩擦，令他担忧首尔的地缘政治取向可能出现更深层变化。他因此敦促川普政府保持“高度警戒”，密切监察相关发展，必要时与盟友协调因应。
穆勒纳尔尤其关注韩中高层往来日益密切。中共党魁习近平2025年时隔11年再度访韩；韩国总统李在明今年访问中国，则是自2019年以来首次有韩国总统访中。在美中战略竞争持续升高之际，这一连串高层互动，也成为华府观察首尔对中政策走向的重要指标。
不过，韩国政府否认改善对中关系意味著疏远美国。韩国外交部强调，韩美同盟仍是其外交与安全政策的核心支柱；李在明本周也表示，在外交上“韩美同盟最重要”，但韩国同时必须妥善处理与中共的关系。韩美外长9月18日会谈时，双方也再次确认强化同盟的承诺。
目前尚无充分证据显示首尔已在美中之间作出战略转向，但穆勒纳尔的警告反映华府部分国会人士更深一层的疑虑：当韩国寻求改善对中关系、双方高层互动增加，北京是否可能借由庞大的经贸与科技连结，逐步扩大对首尔政策选择的影响力。
台海危机考验美韩同盟对中立场
台海安全是穆勒纳尔对韩国政策走向最敏感的疑虑之一。随著北京持续对台施加军事压力，他关切的已不只是首尔如何表态，而是更实际的安全问题：一旦中共对台动武，韩国是否愿意支持美国及区域盟友的因应行动。
穆勒纳尔为此援引李在明过去有关台海局势的谈话。李曾以“台湾海峡发生什么事，跟我们有什么关系？”等措辞主张韩国不应轻易卷入。今年1月接受日本NHK访问时，他又表示，韩国应避免不必要的介入，并从国家利益出发尊重各方立场。
穆勒纳尔据此认为，首尔实际上已排除在中共对台采取军事行动时支持区域应对的可能性。若这项判断成真，美韩之间的分歧就不再只是外交措辞，而可能直接触及台海危机下的同盟协调与印太安全布局。
不过，这是穆勒纳尔根据李在明相关言论作出的判断，而非韩国政府公布的台海危机应对政策。首尔目前仍将韩美同盟定位为韩国安全的核心支柱，因此真正值得关注的是：李在明主张避免“不必要介入”的立场，在台海爆发重大危机时，将如何与美韩同盟的安全合作并存。
然而，韩国很难完全置身台海危机之外。韩国境内驻有大批美军，美军在日本、韩国及西太平洋的部署彼此牵动；台海又是全球关键航运与半导体供应链的重要环节。一旦爆发战事，其军事与经济冲击势必外溢至朝鲜半岛及整个东北亚。
因此，华府真正关切的并非要求首尔预先承诺“为台湾而战”，而是当北京以武力改变台海现状时，作为美国条约盟友的韩国将如何回应。李在明试图避免韩国卷入台海冲突的立场，正使这个原本可以保持模糊的问题，逐渐成为检验美韩同盟对中战略协调的一项现实考题。
韩企在中晶片产能 恐成北京施压杠杆
相较外交表态，穆勒纳尔更警戒的是韩国半导体企业长年深耕中国形成的庞大生产布局。这些工厂不只是企业海外投资，更牵动全球内存晶片供应；一旦北京利用行政监管、供应链或其他政策工具施压，其影响可能跨越韩国企业本身，进一步波及美国及盟国的科技供应链。
穆勒纳尔特别点名三星电子西安晶片厂，以及SK海力士（SK Hynix）在无锡和大连的业务。他警告，这些位于中国境内的重要半导体产能可能使美国关键供应链暴露在北京压力之下，并成为中共牵制盟国科技生产的潜在杠杆。换言之，华府担心的不只是晶片“在哪里生产”，而是当关键产能落在中国境内，北京是否因此掌握了可以在地缘政治冲突中加以利用的筹码。
这也凸显美中科技竞争的一项结构性弱点。韩国既是美国在亚洲的重要盟友，也是全球半导体供应链核心国家，但三星与SK海力士多年来又将大量资本与产能部署在中国。这意味著美国一方面试图限制中共取得先进半导体技术，另一方面，其盟国部分关键晶片产能却仍深度嵌入中国制造体系。
风险也不只来自美国对中出口管制。只要工厂位于中国境内，企业营运就必须面对当地法规、行政管理与供应链环境。一旦美中科技战或台海等地缘政治冲突急遽升高，这些庞大产能便可能从企业资产转化为战略弱点。这正是穆勒纳尔所警告的“杠杆”所在：北京未必需要直接控制韩国企业，只要有能力影响其在中国境内的重要生产活动，就可能增加对首尔乃至美国科技供应链施压的空间。
值得注意的是，韩国晶片企业也正加速扩大美国布局。SK海力士已在印第安纳州推进逾40亿美元的先进AI晶片封装与研发基地，预计2029年开始量产下一代HBM4E；旗下美国子公司Solidigm则考虑在美国兴建NAND快闪内存工厂。路透另报导，SK海力士也曾评估租用英特尔俄亥俄州晶片厂部分设施。这些动向显示，在美中科技竞争加剧之际，韩国企业正同步强化美国生产布局，但其既有中国产能所带来的地缘政治曝险并未因此消失。
与此同时，韩国政府已承诺规模达3,500亿美元的对美战略投资。这使韩国同时深度连结美中两大市场的矛盾更加突出：新增投资正加速流向美国，但既有的重要晶片产能仍有相当部分留在中国。对华府而言，真正的安全问题因此不只是韩国未来把多少资金投入美国，而是在下一场美中科技或地缘政治危机来临时，北京能否利用韩企留在中国的关键产能，反过来牵动美国及其盟国的科技供应链。
中国电商监管尺度 美议员质疑差别待遇
穆勒纳尔的警告并不限于外交与半导体，他还把矛头指向韩国对中国企业的监管尺度，质疑首尔是否对中国电商采取较宽松的执法标准。
他在信中点名阿里巴巴旗下全球速卖通（AliExpress）与拼多多母公司PDD Holdings旗下Temu，指称这些中国电商平台涉及资料隐私、消费者保护、网路安全及产品安全等问题时，韩国监管机构的执法力度，与美国企业在韩国面临的监管压力并不对等。
韩国监管机构过去曾对两家中国平台开罚。2024年，全球速卖通因违反个资跨境移转等规定，被处以19.78亿韩元（约145万美元）罚款性处分；2025年，Temu也因个资跨境移转等违规行为，被处以13.69亿韩元（约100万美元）罚款性处分，另因虚假及误导性广告遭韩国公平交易委员会处罚。
相较之下，韩国今年6月因美国上市电商Coupang安全管理不足导致大规模个资外泄，以及未经同意搜集用户线上活动资料等违规行为，对其开出约6,247亿韩元（约4.09亿美元）的创纪录罚款。从约100万至145万美元，到超过4亿美元，处罚金额呈现巨大落差，也使穆勒纳尔对韩国是否以相同尺度监管中国与美国企业的质疑更加尖锐。
中国电商在韩国面临的争议也不只个资问题。韩国监管机构曾要求全球速卖通与Temu修改涉及免除平台法律责任、不当搜集及使用个资等13类、47项不公平条款；产品安全抽查也多次发现中国电商平台贩售的部分商品存在安全疑虑。今年6月，首尔市政府抽查全球速卖通、Temu及Shein贩售的21项儿童商品，其中5项未符合韩国安全标准，部分儿童凉鞋检出的邻苯二甲酸酯类塑化剂，更高达法定上限的284.6倍。
在中国电商接连出现个资、消费者权益及产品安全争议之际，穆勒纳尔进一步追问的是：首尔对中国平台采取的监管与处罚强度，是否真正与美国企业面临的标准一致。
韩国外交部否认存在差别待遇，强调韩国监管机构公平对待所有在韩营运企业。信中被点名的企业未立即回复路透社置评要求，Coupang则拒绝评论。
美韩同盟面临北京杠杆考验
美韩自韩战以来维持数十年同盟关系，如今同盟仍是韩国安全政策的核心，但双方在贸易、对中政策及区域安全上的分歧也逐渐浮现。与此同时，川普政府持续与北京谈判，使美韩中三边关系更加复杂。
华府真正警戒的已不只是“韩国是否倒向中共”，而是随著韩中外交与经贸连结加深，北京能否将韩国对中国市场、投资及供应链的依赖，转化为影响首尔战略选择的杠杆。
从台海安全，到三星电子、SK海力士在中国的晶片产能，再到中国电商在韩国引发的监管争议，穆勒纳尔的信显示，华府部分国会人士已开始从美国国家安全、印太战略及关键科技供应链的角度，重新审视韩中关系。
穆勒纳尔已要求美国国务院在10月31日前，就韩中关系最新发展向国会简报。韩国一方面深化对美安全与投资合作，另一方面仍与中共保持庞大经贸及产业连结，这种双重依存正成为美国国会关切的战略风险。
真正的问题不是韩国能否同时与美中往来，而是当关键晶片产能与庞大供应链仍深植中国，北京能否把经济筹码转化为左右首尔战略选择的政治杠杆。
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