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川普经济顾问点出关税战是「精心规划」
梅凌霜
2025年4月19日发表
【人民报消息】美国川普总统自就职后，打出了一系列针对中共的组合拳，尤其是发起的关税战，更是让中共疲于应对，不得不打肿脸充胖子，与美国叫板，毕竟老百姓的死活中共并不在意。在中共日积月累的谎言和有意宣传下，大陆不少缺乏逻辑思辨和正确认知的老百姓以及中共官媒，认为他前后矛盾，认为川普的关税变来变去「特不靠谱」，因此都将川普看成是一个「疯子」，甚至支持中共「死抗」。
问题是：一个在商界取得辉煌成绩的商业大亨，一个早在三十多年前就一针见血指出世界贸易问题所在的受访者，一个实打实赢得两度竞选胜利并赢得7千多万张选票以及美国众多菁英支持的美国总统，会是等闲之辈吗？这是第一个简单的逻辑。
第二个逻辑就是，这样的总统，是中共眼中的「不过是个商人」，可以用金钱收买的吗？如果是，为何川普在两届任期，都将中共视为头号敌人，都发动了贸易战？
显然，在第一任期上过中共当的川普，在回归白宫后，对中共有了更加清晰的认识，其发动贸易战的真实意图就是重塑全球贸易和金融体系，重塑国际政治新秩序。川普在应对内部深层政府挑战的同时，也将大棒指向了中共。其策略就是「不战而屈人之兵」。这句古语来自中国古代最著名的兵书《孙子兵法》。
据说，《孙子兵法》被川普列在最喜爱的书单上。2012年7月17日，川普的一则推文这样写道：「最高法之战是不战而屈人之兵。」
2024年1月5日，川普还曾发了一个具有深意的视频，随即该视频被广泛转发。视频中同样引用了《孙子兵法》中的一句话：「知己知彼，百战不殆。」意思是在军事战争中，既了解敌人，又了解自己，百战都不会有危险。就是说，高明的指挥者虽然并不排斥使用武力，但通常会在动武前，使用外交、经济等手段迫使对方妥协或屈服。
那么，深知「知己知彼，百战不殆」的重要性以及「不战而屈人之兵」战法的川普，怎么可能随意同时针对全球多个国家加征关税？怎么可能不慌不忙一再提升针对中共的关税？
从川普第一任期对北韩、对塔利班，直到第二任期开始的这几个月对俄乌战争、对哈马斯、对伊朗，川普都是首先动用外交、经济等手段迫使对方妥协或屈服，并随时根据对方表现更改策略。关税战也是如此。
近日，川普曾公开表示：美国在贸易方面所遭遇的一切，虽然不仅仅在与中国的贸易方面，但（共产）中国是「迄今为止历史上最大的（贸易）侵犯者」，「他们必须停止，因为这是不可持续的。」为了达成这一目标，川普首选的还是外交和经济施压。
迄今世界看到的是，在中共成为世界上唯一一个报复美国提高关税后，川普在继续施压中共外，还宣布对其它国家的对等关税暂停90天实施，在此期间，则分别与有关国家进行关税谈判，借此达到双方的贸易对等，并孤立中共。这依旧是「不战而屈人之兵」战法的又一体现。
毋庸置疑的，信奉「知己知彼，百战不殆」的川普也绝不会打无准备之战。对于关税战引发的市场连锁反应、后果等，川普团队都应进行过缜密的推演，世界和中共的反应，也基本在川普团队的预想之内。
现任白宫经济顾问委员会主席的米兰（Stephen Miran）在去年12月曾撰写的一篇40多页的文章《重组全球贸易体系的使用者指南》中，详细阐明了美国应如何使用关税等手段，重塑全球贸易体系。而米兰显然也是关税战的幕后策划者之一。
文章的主要观点有：一、美国为世界提供全球公共产品（如安全保护伞、储备货币地位），承担了巨大代价。
二、持续的贸易逆差削弱了美国制造业与工人利益。强调恢拷贝造业基础，作为国家安全的保障。因为如果没有生产武器和防御系统的供应链，就无国家安全可言。正如川普总统所说：「没有钢铁，就没有国家。」
三、美国必须重塑贸易关系，结束他国对美国的「搭便车」行为。
四、关税被视为将经济负担转移给贸易伙伴的有效手段。关税收入可用于减税与削减赤字，以促进经济增长。在川普第一任期，关税被广泛使用，并取得了成功。
五、责任分担建议包括：外国在美投资、降低贸易壁垒、甚至直接向美国财政缴费。
六、批评传统贸易糢型假设贸易逆差会自动修正，与现实严重脱节。
七、中国的产能过剩与对美市场的依赖使其对关税极为敏感。文章指出，美国进口的制造业中间产品中，超过60%直接来自中国，如果算上原产于中国但从其他贸易伙伴进口的制造业中间产品的附加值，则这一比例超过了90%。这应该是川普将火力集中射向中共并对东南亚国家加高关税的一个原因。
文章对提高关税后的货币、金融市场波动，贸易情况、美国债务，以及中共的报复导致的后果等，都做了分析。
比如文章提到，「假设对中国征收高额关税，例如有效关税税率从约20%大幅提高到约50%，而人民币也出现类似的贬值。人民币贬值30%很可能会导致市场剧烈波动。由于中国的共产主义经济体制需要严格控制资本账户，以确保资金锁定在国内资产中，因此，试图规避资本管制的动机可能会对中国经济造成毁灭性打击。中国资本外流可能导致资产价格暴跌和严重的金融压力。……由于货币贬值导致中国泡沫破裂，可能引发金融市场波动，其程度远超关税本身。」
比如文章提到「由于关税是一种谈判工具，总统在实施过程中反复无常——是否、何时以及幅度如何的不确定性会加剧恐惧和疑虑，从而增加谈判筹码」。
对于在第二任期内，为何川普政府直接对中共施加关税，而不是谈判，文章指出，是因为中共没有兑现第一阶段协议，因此与其「进行预先谈判的理由就更少了」。
川普政府会怎么做呢？文章称「美国政府可能会宣布一系列对中国政策的要求，例如，向美国公司开放特定市场、停止或赔偿知识产权盗窃、购买农产品、货币升值等等。如果中国不满足这些要求，美国可以逐步实施关税」。
文章强调「进入美国消费市场是一项必须争取的特权，而不是一项权利」，其前提要基于以下因素，这其中包括：
• 该国对其从美国进口的商品征收的关税税率是否与美国对其在美国出口的商品征收的关税税率相似？
• 该国是否有压制本币汇率的历史，例如通过积累过多的外汇储备？
• 该国是否像美国向在美国境内运营的外国公司开放市场一样，向美国公司开放市场？
• 该国是否尊重美国的知识产权？
• 该国是否通过转口帮助中国逃避关税？
• 该国是否全额履行其在北约的义务？
• 该国是否在重大国际争端（例如联合国）中站在中国、俄罗斯和伊朗一边？
• 该国是否帮助受制裁实体逃避制裁，或与受制裁实体进行贸易？
• 该国是否支持或反对美国在各个领域的安全努力？
• 该国是否窝藏美国的敌人，例如恐怖分子或网路犯罪分子？
• 该国领导人是否在国际舞台上与美国唱反调？
文章提到的这些或许都是川普下一步与各国谈判时要商讨的内容，而川普政府通过关税向其他国家施压，为的就是「迫使它们加入我们对中国的关税战，从而形成一种多边关税应对方式」，「从美国的角度来看，如果其他国家选择维持其对华现行政策，但接受更高的美国关税，这并不可怕——因为在这种框架下，它们至少向财政部支付了收入，并限制了美国的安全义务。同时建立关税壁垒和安全保护伞是一种高风险策略，但如果奏效，回报也将很高。」
那么，如果欧洲国家报复怎么办？文章称「假设美国对北约伙伴国征收关税，并威胁如果受到报复性关税的打击，将削弱其在北约的联合防御义务。如果欧洲进行报复，但大幅增加自身的国防开支和能力，减轻美国的全球安全负担，并减少过度扩张军事能力的威胁，那么它将实现几个目标。欧洲在自身国防中发挥更大作用，使美国能够更加专注于中共国——中共国对美国的经济和国家安全威胁远大于俄罗斯——同时还能创造收入」。
文章还提到川普「将关税视为达成交易的谈判筹码」，「他对关税政策非常熟悉」，「朋友、敌人和中立贸易伙伴之间的界限将更加清晰。朋友处于安全和经济保护伞内，但责任分担程度更高。基于责任分担的范围，朋友可能会享受到更优惠的贸易或货币条件。而那些处于安全保护伞之外的国家，也将发现自己被排除在友好的国际贸易安排之外，无法轻易接触美国消费者。关税和其他政策将对他们施加更严厉的成本」……
文章最后明确表示「川普政府有一条路径可以重塑全球贸易和金融体系，使美国受益，但这条路径很狭窄，需要精心规划、精准执行，并注意采取措施，尽量减少不利后果」。
很明显，米兰文章中所言，美国正在现实中出现和推进，而美国这个「精心规划、精准执行」的策略，也对各种后果进行了预判，美国一个重要目标是实现对中共的「不战而屈人之兵」。那么，「知己知彼」的川普政府，对上「不知彼，不知己」的中共，谁会赢取胜利，会有悬念吗？△
（人民报首发）
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