6月份，朝鮮官方宣佈，將在9月上旬召開勞動黨全國代表大會，以推選「最新的國家領導人」。但是，在朝鮮各地的2000多名勞動黨代表紛紛趕往平壤之後，開會日期卻一再更改，直到目前仍沒有會議的任何消息。

法廣中文網報道分析，朝鮮勞動黨大會延遲可能有以下因素：一是近期颱風誘發的洪水給朝鮮造成嚴重損失；二是金正日健康出現問題，從金訪問中國時的照片看其顯得非常虛弱；三是因權力轉移引發的新一輪權力內訌可能已牽扯到金正日家庭內部。

獨裁權力 後繼疲軟

韓國的《朝鮮日報》6月份報道說，金正日因08年中風後留下癡呆症狀，甚至無法及時處理文件。醫療專家認爲，金正日腦癱發作的可能性極大，很難活過2—3年以上。

分析人士指出，此次黨代會可能推動實施朝鮮領導層改組，這將有助於金正日幫助自己的小兒子——金正雲打造自己的支持網絡。因金正雲尚未在黨內和軍中建立起支持自己的權力體系，韓國世宗研究所高級研究員鄭成昌(音) 對英國《金融時報》說:「北韓將組成一支200至250人的精英隊伍，他們將效忠於金正雲。」

首爾大學朝鮮研究教授楊武仁預計，這次黨大會至少持續三天時間，將爲金正雲接班奠定基礎。除了張成澤和一些高官將獲委任爲常委外，另外會有幾十人可能進入中央政治局。

生於1983年的金正雲是金正日的第三子。據金正日的原日本廚師介紹，金正日的另外兩個兒子，老大金正南失寵多年；老二被認爲「有點象女孩」；而老三金正雲則深受金正日喜愛，被金認爲「有領導能力」。

但金正雲繼位的形勢卻不容樂觀。與朝鮮有聯絡網的韓國福利團體「好友組織」總幹事李承龍對法新社表示，朝鮮平民百姓認爲，即使兒子繼承了父親的政權，他們的生活水平也不會有改善。而勞動黨內有許多資深黨員也因金正雲太年輕，沒有治國經驗，對其能力感到懷疑。

清除障礙 難保世襲

據《明報》6月份報道，從4月份開始的連續三個月內，朝鮮多名老臣被罷免或死亡。國防委員金鎰被以高齡爲由罷免；組織指導部第一副部長李龍哲4月份因心臟病死亡；另一副部長李濟剛一直主導金正恩的接班工作，在6月初死於交通意外。據稱，他與金正日的妹夫張成澤是死對頭。在三月份清洗樸南基的過程中，金正日還趁機清除了100多名幹部。

爲給金正雲接班鋪路，除爭取中共支持外，金正日今年6月份在最高人民會議上，大幅改組了領導層，撤換了總理和三名副總理，讓「心腹」掌握經濟行政大權，並把他的妹夫張成澤提拔爲最高權力組織國防委員會副委員長。南韓世宗研究所白鶴淳分析，張成澤掌握實權，顯示北韓權力世襲的格局已到了最後階段。但路透社引述日本前防衛大臣小池百合子的話說，金正日的妹妹可能成爲過渡的攝政人選，並有可能取代金正銀而獨掌大權。

《聯合早報》評論分析，如果金正日突然撒手人寰，張成澤將即刻「攝政」，原因是衆多將軍對平壤的權勢虎視眈眈；二是金正雲尚年少無知，還不能獨當一面，因此必須有個「大總管」貼身保護他。也有分析認爲，朝鮮短期內將實行「集體領導」體制。由分掌管着軍隊、黨務和行政的吳克烈、張成澤、金永春和禹東測—4名國防委員會副委員長，構成最高權力集團，而金正雲至多是個掛名領袖。

作繭自縛 人心崩潰

因金正日實行「先軍政策」，本國GDP的15—30%被用來發展軍事，朝鮮的農業基礎非常薄弱，需要大量進口糧食以維持民衆的生存需要。

朝鮮去年11月份實施了其歷史上的第五次貨幣改革。據《朝鮮日報》報道，改革使所有人都受到了衝擊，民衆數年積蓄化爲烏有，企業關門，市場關閉，物價暴漲，街頭甚至出現餓死人的現象。

另外，今年朝鮮晚春低溫使農作物受災，8月中旬至9月初連續受暴雨和颱風襲擊，災情嚴重，加劇了糧食危機。據稱，因金正日忙於準備會議和訪問中國，無暇顧及對新義州的援助，以致於災民們大罵金正日「混蛋」。

爲平息混亂局面，金正日曾於3月份槍斃了負責貨幣改革的勞動黨計劃財務部長樸南基。但是這卻造成了幹部的不滿和擔心。據《聯合早報》報道，一些高層幹部甚至憤怒的說：「怎麼能槍決追隨其40年的親信？金正日徹底瘋了，等到我們沒有利用價值時也會被殺死。」

韓國《朝鮮日報》稱，因金正日的壽命所剩無幾，金正日身邊的心腹們也面臨「選擇問題」，他們非常憂慮朝鮮會出現當年羅馬尼亞那樣的結局。也許正是這種焦慮心態，使平壤附近出現軍隊的異動：在9月上旬的最後幾天，時刻監視着平壤動態的美國間諜衛星發現，一支朝鮮大軍正向首都平壤悄悄的大規模集結。

朝鮮社會普遍瀰漫的強烈不滿情緒證明，金正日政權正處在一個難以爲繼的重要關口。