美國參議員約瑟夫-巴頓(Joseph Biden) 曾告訴哥倫比亞廣播公司(CBS)，他的韓國政策首席助手曾得到中共外交部的韓國高層談判代表的私下保證，北韓不準備發射。並且當時巴頓先生還假設北京正在設法勸阻北韓發射。

文章說，如何區別北京的花言巧語和行爲呢? 在許多方面，它反應在中共軍方(PLA)的態度，軍方對北韓導彈的挑釁幾乎不表示任何真正的關注。華盛頓必須面對事實，如果北京對解除北韓的敵意沒有任何興趣，也就很難達成一個解決北韓核問題的可行方案。

*中共軍方與北韓的關係*

文章指出，通過發射導彈來示威挑釁在亞太地區並不新奇。在1996年3月，北京就曾不顧一切的向臺灣海峽發射導彈，試圖威逼和影響臺灣選民的第一次自由選舉。

的確，真正積極參與北京對韓國政策的是中共軍方領導。毫無疑問，中共軍隊密切與北韓軍隊的領導聯絡。就在2003年4月北京對北韓核武器計劃的多邊對話開始之前，北韓的將軍趙明祿(Jo Myong Rok)到北京訪問四天，會見每個中共軍隊的最高領導。在2003年8月下旬，六方會談開始之前，中共軍隊的高級政委、徐才厚(Xu Caihou)將軍緊急拜訪平壤。

文章說，在2006年4月，中共國防部長曹剛川在平壤度過四天，根據北韓媒體報告，他和北韓軍方領導討論加強軍事聯繫和交換有價值的意見。

值得注意的是，曹是由空軍副政委劉亞洲(Liu Yazhou)陪同，劉被稱爲現實的民族主義者，並且是反對日本的強硬派，劉的中共對外政策的觀點在軍隊中廣爲傳播。

文章指出，就在北韓7月4日試射導彈前幾天，根據東京產經新聞(Sankei Shimbun)引述的日本政府消息來源，10位伊朗導彈科學家借道北京，在北韓發射大蒲洞2型導彈(Taepodong 2 missile)期間訪問北韓，爲了證實其從中共引進的與導彈相關設備的性能。

華爾街日報追蹤這個伊朗工程師的新聞，詳細報告了北韓出售最新的導彈給伊朗。在7月6日，當詢問德黑蘭和平壤的導彈關係時，國務院發言人夏恩-麥克科爾馬克(Sean McCormack)完全承認，(北韓)唯一的出口，除了僞造的鈔票之外，就是軍火和武器技術。

文章說，所有這些說明了爲什麼當提及北韓時，中共領導似乎不認爲北韓的核武或導彈野心是外交事務，並且有跡象表明，對北韓的基本政策是由中共軍方來處理。

*布什政府必須面對事實*

北京確實有反應，但不是參議員巴頓所希望的方式。文章表示，自從2002 年10月北韓的核問題出現，北京一向責備華盛頓而不是平壤。北京現在更關注美國或日本引起的進一步緊張和複雜化。北京的官方聲明表示，北京繼續拒絕譴責或批評平壤的導彈或其它事務。

文章最後得出結論，北京完全漠視平壤的古怪姿態，這實在是一個不能忽略的現象。布什政府必須面對事實。

其一：北京對制約北韓的行爲不感興趣。華盛頓應該仔細傾聽北京與北韓7月11日慶祝幾乎半個世紀的聯盟時的演說辭。

其二：那些聽信北京和中共駐華盛頓使館的人說，北京對北韓幾乎沒有牽制作用，這不是一個事實。北京供應北韓至少90%的石油，北韓的軍隊沒有汽油則無法行動。美國估計，中共每年供給北韓5億美元的食物。而且北京控制了北韓所有的陸地運輸。

如果北韓的經濟崩潰，中共不會真正擔心它的難民突然湧入。北韓經濟到處都在衰落。自2003年8月以來，中共在韓國邊界部署了15萬正規軍隊，以阻擋人們橫穿邊界。如果北京相信北韓核武和導彈威脅是危險的，進入北韓的鐵路和管道早就會被關閉。

其三：如果北京對解除北韓的敵意不感興趣，更不用說減輕平壤任何其它的可怕行爲，美國的新問題將是重新考慮它的外交政策。