美国参议员约瑟夫-巴顿(Joseph Biden) 曾告诉哥伦比亚广播公司(CBS)，他的韩国政策首席助手曾得到中共外交部的韩国高层谈判代表的私下保证，北韩不准备发射。并且当时巴顿先生还假设北京正在设法劝阻北韩发射。

文章说，如何区别北京的花言巧语和行为呢? 在许多方面，它反应在中共军方(PLA)的态度，军方对北韩导弹的挑衅几乎不表示任何真正的关注。华盛顿必须面对事实，如果北京对解除北韩的敌意没有任何兴趣，也就很难达成一个解决北韩核问题的可行方案。

*中共军方与北韩的关系*

文章指出，通过发射导弹来示威挑衅在亚太地区并不新奇。在1996年3月，北京就曾不顾一切的向台湾海峡发射导弹，试图威逼和影响台湾选民的第一次自由选举。

的确，真正积极参与北京对韩国政策的是中共军方领导。毫无疑问，中共军队密切与北韩军队的领导联络。就在2003年4月北京对北韩核武器计划的多边对话开始之前，北韩的将军赵明禄(Jo Myong Rok)到北京访问四天，会见每个中共军队的最高领导。在2003年8月下旬，六方会谈开始之前，中共军队的高级政委、徐才厚(Xu Caihou)将军紧急拜访平壤。

文章说，在2006年4月，中共国防部长曹刚川在平壤度过四天，根据北韩媒体报告，他和北韩军方领导讨论加强军事联系和交换有价值的意见。

值得注意的是，曹是由空军副政委刘亚洲(Liu Yazhou)陪同，刘被称为现实的民族主义者，并且是反对日本的强硬派，刘的中共对外政策的观点在军队中广为传播。

文章指出，就在北韩7月4日试射导弹前几天，根据东京产经新闻(Sankei Shimbun)引述的日本政府消息来源，10位伊朗导弹科学家借道北京，在北韩发射大蒲洞2型导弹(Taepodong 2 missile)期间访问北韩，为了证实其从中共引进的与导弹相关设备的性能。

华尔街日报追踪这个伊朗工程师的新闻，详细报告了北韩出售最新的导弹给伊朗。在7月6日，当询问德黑兰和平壤的导弹关系时，国务院发言人夏恩-麦克科尔马克(Sean McCormack)完全承认，(北韩)唯一的出口，除了伪造的钞票之外，就是军火和武器技术。

文章说，所有这些说明了为什么当提及北韩时，中共领导似乎不认为北韩的核武或导弹野心是外交事务，并且有迹象表明，对北韩的基本政策是由中共军方来处理。

*布什政府必须面对事实*

北京确实有反应，但不是参议员巴顿所希望的方式。文章表示，自从2002 年10月北韩的核问题出现，北京一向责备华盛顿而不是平壤。北京现在更关注美国或日本引起的进一步紧张和复杂化。北京的官方声明表示，北京继续拒绝谴责或批评平壤的导弹或其它事务。

文章最后得出结论，北京完全漠视平壤的古怪姿态，这实在是一个不能忽略的现象。布什政府必须面对事实。

其一：北京对制约北韩的行为不感兴趣。华盛顿应该仔细倾听北京与北韩7月11日庆祝几乎半个世纪的联盟时的演说辞。

其二：那些听信北京和中共驻华盛顿使馆的人说，北京对北韩几乎没有牵制作用，这不是一个事实。北京供应北韩至少90%的石油，北韩的军队没有汽油则无法行动。美国估计，中共每年供给北韩5亿美元的食物。而且北京控制了北韩所有的陆地运输。

如果北韩的经济崩溃，中共不会真正担心它的难民突然涌入。北韩经济到处都在衰落。自2003年8月以来，中共在韩国边界部署了15万正规军队，以阻挡人们横穿边界。如果北京相信北韩核武和导弹威胁是危险的，进入北韩的铁路和管道早就会被关闭。

其三：如果北京对解除北韩的敌意不感兴趣，更不用说减轻平壤任何其它的可怕行为，美国的新问题将是重新考虑它的外交政策。