這次修憲在大陸民間引起強烈關注，自由派知識分子更是議論紛紛，其原因在於：第一，今明兩年，是新上任的胡溫體制與不肯放權的江澤民及其上海幫這兩個政治集團權力鬥爭的關鍵時期，此次修憲將會觸及到的"三個代表"入憲的問題，關係到雙方力量的此消彼長，也影響到近期中國的政治走向。第二，隨著經濟改革已無更大空間和SARS風暴引發的政治效應，從中共內部到民間社會，對政治改革的呼籲再度高漲，修改憲法在中國近五十年的歷史中，一向就不單純是憲法自身的調整問題，而是中共政策調整在憲法上的反映。因此，此次修憲是否會在政治改革上有所突破，令外界頗多猜測。
基於以下分析，我認爲此次修憲不會成爲中國政治改革的起點，也不會成爲中國政治發展中具指標意義的事件。它基本上會是一次"雷聲大，雨點小"的修憲，當局能做的與外界的期待會呈現極大的落差。
形成落差
這是因爲，第一，胡溫體制與江系人馬之間的政治較量仍處於形勢並不明朗的階段，胡溫體制雖在位勢與民望上佔據上風，但在組織人事與政治實力上卻遜於江系人馬，在雙方膠著的階段，誰也不會貿然進行政治上大的動作，以免給對方留下可乘之機。"三個代表"入憲，是與憲政精神相悖的，但一九九九年九屆人大二次會議修憲，將鄧小平理論寫入憲法序言已開黨內先例，因此"三個代表"會依江澤民之願入憲，但正如參與本次修憲的學者李曙光透露，江澤民的名字不會如鄧小平一樣寫入憲法，這忠實的反映出胡江之爭，雙方各有退讓的格局，這種格局之內，修憲不可能有大的作爲。
第二，儘管民間對政治改革呼聲很高，胡錦濤也亟欲尋找與江澤民的區隔之處，但以胡目前的政治動作來看，他在政治形像上進行調整，在鞏固權力上加緊進行人事佈局方面的興趣更大。政治改革是一個地雷陣，兩任原中共總書記胡耀邦、趙紫陽都在闖入該陣後陣亡，以胡錦濤的謹慎個性，他至多會做一些假動作以維持外界對他的期待，真正從修憲入手改革政治制度遠非他今日所能做的事情。港媒報導，八月初中共高層下令不許在媒體上和學術討論中觸及修憲、政治改革和"六四"問題，已經清楚表明當局不會在此次修憲中提出政治改革問題。此次修憲據傳將寫入"私有財產受到保護"，也不過是將已有的共識追認而已。
在中國，現在越來越多的人開始提憲政，但憲政並不是修憲、立憲這麼簡單。在目前，外界與其指望中共修改憲法以開啓政治改革大門，不如致力於形成足夠強大的民間壓力。因爲只要中共不感到危機，那麼這個以維護既得利益爲主要政治宗旨的政黨就不可能主動變革對自己最爲有利的憲法與政治制度。
(BBC)
打印機版
