【人民報消息】(人民報記者
麗君編譯報導)在新加坡剛結束的2026年香格里拉對話(Shangri-La Dialogue)安全峰會上,亞太乃至全球地緣政治緊張持續升溫。綜合路透社與CNBC等媒體的現場報導顯示,隨著烏克蘭戰爭的啟示,全球正加速走向提高軍費、採取不對稱戰術、聯手防範大國擴張的戰略新常態。而在這場亞洲最重要的官方安全論壇上,中共連續第二年大幅降級出席規格,不僅凸顯其因台海頻繁軍事挑釁及內部軍隊貪腐問題而產生的底氣不足,更在會場上遭到美國、日本、菲律賓等國防長與官員的公開批評與質問,陷入明顯的被動與邊緣化處境。
恐懼與算計:降級參會背後的軍腐家醜
回顧香格里拉對話23年歷史,中共自2007年起多以高規格代表團與會,2011年及2019至2024年間更常由國防部長領軍發表主旨演講,試圖掌握區域防務話語權。然而,這一曾被北京視為展示軍事影響力的重要平台,如今卻連續兩年(2025、2026)成為中方的「外交空窗」。
這種把代表團大幅「矮化」為學術層級、刻意隱藏高官的做法,在國際戰略專家眼中,清楚顯示中共正進行精準的政治算計,目的是避開各國代表可能提出的尖銳質問與外交圍剿。多位與會外交官與分析人士指出,北京最急於遮掩的正是兩大致命弱點:一是近年在臺灣海峽周邊頻繁進行未經挑釁的軍事演習,大幅升高區域緊張;二是中共最不願曝光的內部家醜——解放軍爆發嚴重系統性腐敗,導致火箭軍、國防部等多個高層遭大規模整肅。
國際軍事觀察家普遍認為,這波大清洗已實質損害中共軍隊的整體戰備能力(combat readiness)。一個內部軍紀嚴重腐敗、戰力備受質疑的軍方高層,自然缺乏底氣在香格里拉對話這種國際頂級舞台上,接受公開質詢與辯論。
國際社會集體聲討:美澳菲德同聲譴責「錯失對話良機」
中共拒絕派出高級官員參與對話的退縮做法,在香格里拉對話會場引發美、澳、德、菲等多國強烈反彈。美國國防部長皮特·海格塞斯(Pete Hegseth)在主旨演講中公開表達不滿,遺憾表示:「我由衷希望我的中方同行今天能坐在這個會議廳裡。」他強調,美中在海上與空中軍事行動的認知存在巨大落差,缺乏面對面溝通機制將大幅增加誤判風險。澳洲國防部長理查德·馬爾斯(Richard Marles)批評更為直接,痛斥中共國防長連續兩年缺席是「徹底錯失的良機」(lost opportunity)。德國聯邦國防軍總監察長卡斯滕·布羅伊爾(Carsten Breuer)將軍也指出,中共未派部長級代表,等同於主動放棄對話機會。
而在所有批評聲中,菲律賓國防部長吉爾伯托·特奧多羅(Gilberto Teodoro)的態度最為強硬。他在接受CNBC專訪時嘲諷中方代表團「存在感已降到最低」,目的僅是宣傳黨的路線,而非進行建設性對話,更直言中共防長缺席「對菲律賓而言根本不是損失」。
會場唇槍舌戰:中共戰狼強詞奪理,慘遭國際重砲圍剿
代表團規格降低,並未軟化中共代表的強硬姿態。他們在會場死守北京黨的路線,強詞奪理,反而招致美、日、菲等國更猛烈的反擊。根據CNBC報導,中共代表團團長孟祥青少將將矛頭指向日本,猛烈抨擊日本增加國防預算與武器出口,甚至翻出二戰歷史舊帳,質疑亞洲國家能否信任「重新軍事化」的日本。代表團成員、前外交部副部長崔天凱也態度強硬,堅稱台海緊張純屬中國內政,宣稱「沒有人比我們更關心臺灣海峽穩定,因為兩岸都是中國領土」。
面對中方顛倒是非的說法,各國國防首長展開強力反擊。日本防衛大臣小泉進次郎當面批評中國軍備擴張「嚴重缺乏透明度」,並對中共防長缺席表達遺憾。美國國防部長海格塞斯直接警告,北京近年大規模軍力擴張已引起亞太國家「理所當然的恐慌」。菲律賓國防部長特奧多羅火力最猛,他在多國代表面前痛批中共在南海的擴張「毫無悔意且毫無收斂」,直指否認這一點就是「絕對不誠實」。
全球戰略新趨勢:各國增軍費、複製烏克蘭「不對稱戰術」迎戰大國
除了中方在會場遭圍剿的窘境外,CNBC報導也凸顯了令北京深感不安的宏觀趨勢:面對中共與俄羅斯等威權國家的軍事威脅,國際社會已放棄「建設性對話」的幻想,轉向全面擁抱「實力嚇阻」路線。
首先是全球國防開支大幅激增。各國已普遍接受必須重金投資國防的現實。美國國防部長皮特·海格塞斯重申,各國國防預算應至少達到GDP的3.5%。這項由川普長期推動的指標,如今在威權擴張壓力下,已獲多國公開支持。日本、菲律賓、荷蘭等國均計劃大幅提高國防預算,即使是紐西蘭也全力加碼投入。加拿大國防參謀長珍妮·卡里尼昂將軍直言,「單打獨鬥的時代已經結束,各國必須先強化自身國防,才能實現盟友間的能力互補。」
其次,「烏克蘭啟示」正深刻形塑亞洲各國的防務戰略。烏克蘭以較小體量成功抵抗資源更豐富的俄羅斯入侵,其展現的「不對稱戰爭」(asymmetric warfare)概念,已成為國際社會爭相學習的範本。烏克蘭前外交部長帕夫洛·克里姆金(Pavlo Klimkin)接受CNBC採訪時表示,各國對烏克蘭的不對稱嚇阻與作戰模式極具興趣,因為這關乎整個國際安全架構的存亡。菲律賓等國在提升國防開支的同時,正積極複製烏克蘭的防衛戰術;荷蘭國防軍總司令奧諾·艾克塞姆(General Onno Eichelsheim)將軍透露,他們已直接聘請烏克蘭軍事顧問,藉由實戰經驗精準分配防務資源。
外交元老的一針見血:中共逃避對話,實則自我邊緣化
面對中共連續兩年降級參會、刻意躲避國際監督的消極態度,新加坡資深外交官比拉哈里·考斯甘(Bilahari Kausikan)給出了最犀利且透徹的評價。他指出,香格里拉對話自創辦以來的最核心功能,一直是將美國防務戰略重心「錨定」在東南亞,確保區域權力平衡。中共國防部長是否出席,從來都只是次要因素。
考斯甘的這番直言,揭露了一個令北京極其尷尬的現實:當中共自以為能用「降級缺席」逃避台海爭議與軍腐醜聞時,國際社會非但沒有受影響,反而加速打造一個「沒有中共參與、針對威權擴張」的聯防體系。北京越是心虛逃避、越是祭出戰狼言論強守黨的路線,就越是在全球實力嚇阻的大趨勢下,將自己推向徹底自我邊緣化的外交絕境。
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