【人民报消息】(人民报记者
金欣综合报导)中共一直试图削弱美国长期主导全球秩序的格局,并提升中国在国际规则制定中的话语权。然而,外界也批评,北京在一些国际场合经常出现“一边要求修改规则、一边又挑战既有程序”的做法。
5月22日,中国在苏州主办 APEC 贸易部长会议期间,也安排了“RCEP 与 CPTPP 成员首次对话”活动。由于中国目前仍非 CPTPP 成员,此举引发部分观察人士关注,认为北京正在尝试透过主办方身分,增加对 CPTPP 议程与区域经贸整合的影响力。
有批评者认为,中共一方面尚未加入 CPTPP,另一方面却借由主办 APEC 的平台,积极介入与 CPTPP 相关的区域经贸议程,容易引发“程序正当性”与“角色边界”的争议。
根据自由时报引述日媒《时事通信社》报导,北京滥用APEC轮值主办国的身分,举办系列活动“RCEP与CPTPP首次对话”。区域全面经济伙伴协定(RCEP)成员包含中国、日本、南韩及东南亚国协(ASEAN)。不过,由于中国目前并非CPTPP会员国,却自行策划相关活动并邀请各国参与,部分CPTPP成员国选择不出席以表达不满。
报导分析,在美国贸易政策趋向保护主义之际,CPTPP作为高标准、多边贸易自由化协定,国际影响力逐渐提升。中共此举被认为是为争取加入CPTPP,并藉APEC主办国身分,塑造自己是在亚太自由贸易议题上的主导角色。
报导指出,中国早在2021年就申请加入CPTPP,但至今尚未进入谈判阶段。如今传出中国未经程序便主办相关活动,部分成员国质疑这是“擅自举办”,不仅与CPTPP强调“共识”的运作原则不符,也可能对中国未来申请加入造成负面影响。
这次APEC贸易部长会议也预计讨论“亚洲太平洋自由贸易区”(FTAAP),目标是在促进美国、俄罗斯、台湾等21个APEC成员国之间推动贸易自由化。中共据传希望将透过CPTPP等大型自由贸易协定扩张,推动FTAAP实现的内容写入共同声明。
不过,随著各国对北京试图主导亚太贸易规则的警戒升高,加上这次CPTPP相关活动引发争议,APEC共同声明能否顺利通过,仍充满变数。△