【人民报消息】（人民报记者丽君编译报导）塞尔维亚正在西方与中国之间玩一场极其危险的双面游戏。当欧盟和美国积极推动塞尔维亚加入欧盟、提供伙伴关系与经济诱因之际，塞尔维亚却加速深化与中国的军事、技术与经济合作，向北京大量采购武器、参与“一带一路”计划，并允许中国企业大举渗透其关键基础设施与产业。这不仅威胁塞尔维亚自身的民主治理与国家安全，更可能成为中共进入欧洲的战略滩头堡。 必须二选一的时刻到了 华盛顿与布鲁塞尔应当明确告诉贝尔格勒：塞尔维亚只能选择一边——享有西方机构的成员利益，或接受北京附带严重政治与安全代价的短期利益，绝不能两者兼得。继续采取模糊路线，只会让中共在欧洲腹地站稳脚跟。 今年春天，塞尔维亚总统武契奇亲自证实，贝尔格勒已向中国采购各式飞弹与无人机，同时还与中国举行“和平卫士-2025”特种部队联合演习。尽管塞尔维亚表面维持与北约的伙伴关系，但整合中国武器系统已构成严重安全风险。北京长期被指控在出口军事与通讯设备中预留后门，日后可轻易用于情报搜集、系统监控或关键时刻瘫痪敌方能力。 华为监控与技术渗透 中国科技巨头华为已在塞尔维亚三大城市部署大规模监控摄像头系统，引发欧洲对隐私、人权与国家安全风险的关注。塞尔维亚总统武契奇与习近平更宣布成立“政府间技术委员会”，进一步让塞尔维亚取得人工智慧及其他先进技术。外界担忧，这类合作表面上是科技升级与智慧城市建设，实际上却是为中共打开了获取欧洲数据、监控欧洲民众乃至影响欧洲防务的方便之门。 经济寄生与欧盟隐患 塞尔维亚若成功加入欧盟，将极可能变成中共在欧盟内部的经济代理与转运枢纽。批评者指出，中共长期透过国家补贴、低价倾销与供应链控制等手段扩张海外市场，对当地产业形成压力，而欧盟过去在部分产业的防御措施与反倾销执行上，确实曾被批评反应不足。 2023年10月，塞尔维亚与中共签署自由贸易协定，让中共国汽车、光伏产品、锂电池等商品得以零关税进入。2024年，两国又签署29项合作协议，双边贸易额迅速攀升至74亿美元，中共成为塞尔维亚第二大贸易伙伴。北京自2020年起更成为塞尔维亚最大投资者，十年投资成长30倍，总额接近200亿美元。这些投资多以“一带一路”名义进行，涵盖贝尔格勒至布达佩斯铁路、能源设施与矿业等关键战略领域，牢牢抓住塞尔维亚的基础设施与资源命脉。 威权倒退与北京支持 北京的大规模投资对塞尔维亚总统武契奇极具吸引力，其中一项关键原因，在于中共从不要求塞尔维亚改善民主或保障人权。相反，北京公开支持威权统治。“自由之家”报告清楚指出，武契奇领导的塞尔维亚进步党已持续侵蚀政治权利与公民自由，打压独立媒体、政治反对派与公民社会。 2024年，塞尔维亚一座由中共企业承建的火车站遮雨棚倒塌，造成16人死亡，引发全国性的反贪腐抗议。民众强烈怀疑贪腐导致施工品质低劣。面对持续升高的抗议浪潮 ，中国官方却公开表态支持武契奇政府“维护国家稳定与主权”，完全无视塞尔维亚人民的合理诉求。此外，中国在塞投资也带来严重劳工剥削问题，2025年美国即因强迫劳动与劳工虐待疑虑，禁止该中资工厂轮胎出口美国。 西方必须正视战略与安全风险 欧盟绝不能再接纳一个日益威权化、优先服务北京利益的成员国。匈牙利在欧尔班统治下已严重阻碍欧盟共识决策，若塞尔维亚再加入，情况只会更糟。美国也必须认清现实：塞尔维亚在军事、技术与投资上与中共的紧密合作，已对西方整体安全构成直接威胁。 多家涉塞中共企业已被美国列入制裁名单，但现行制裁机制仍存在明显漏洞。分析人士指出，中企可透过在塞尔维亚设立子公司、合资企业或空壳公司，规避限制，并间接接触欧洲市场与技术资源。这类风险不仅出现在塞尔维亚，也存在于其他治理较脆弱、且对中共资金高度依赖，因而容易被其渗透的国家。 结论：西方已无法再继续观望 塞尔维亚在中共国与西方之间的小心平衡，并非单纯的战略模糊操作，而是正在为中共开启通往欧洲腹地的战略通道。中共正利用塞尔维亚的地理位置、经济需求与领导人的威权倾向，逐步建立在巴尔干的滩头堡。 若西方继续低估北京在巴尔干地区的战略布局，未来恐将发现，塞尔维亚所谓的“平衡外交”早已逐渐倾向中共，并可能成为北京扩大欧洲影响力的重要战略支点。对华盛顿与布鲁塞尔而言，现在已是重新调整对塞政策的关键时刻。西方若无法及早要求塞尔维亚做出清晰的立场选择，欧洲未来恐将为今日的姑息承担更高的政治、安全与经济代价。 （人民报首发） https://www.fdd.org/analysis/2026/04/29/chinas-beachhead-in-the-balkans/ 本篇报导内容改编自 FDD（Foundation for Defense of Democracies，国防民主基金会）研究员 Ivana Stradner 、Elaine Dezenski及Angela Howard等人在《华盛顿考察者报》发表的文章《中共在巴尔干的滩头堡》（China’s beachhead in the Balkans），2026年4月29日。△