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巴拿馬最高法院裁定終止中資港口特許經營權 美國表歡迎
林楓
【人民報消息】美國星期五(1月30日)對巴拿馬最高法院裁定授權香港長江和記實業(CK Hutchison)旗下公司運營巴拿馬運河兩側港口碼頭的合同無效表示歡迎。
美國國務卿馬爾科·盧比奧(Marco Rubio) 社媒平台X上發貼表示，「美國對巴拿馬最高法院近期裁定向中國授予港口特許權違憲感到鼓舞。」
據美國之音報導，美國國會眾議院中國問題特設委員會主席、密歇根州共和黨聯邦眾議員約翰·穆勒納爾(John Moolenaar)發表聲明表示，巴拿馬最高法院的裁決「對美國、巴拿馬以及所有認識到運河對國家安全和世界經濟重要性的盟友而言都是勝利。」
聲明還說，「中國的惡意影響在西半球不受歡迎，確保運河所有港口由秉持共同價值觀、並承諾持續與美巴兩國合作的運營商管理至關重要。」
巴拿馬最高法院星期四裁定，授權長和巴拿馬港口公司(Panama Ports Company, 簡稱PPC)在太平洋入口巴爾博亞港(Balboa)與大西洋入口科隆克裡斯托瓦爾港(Cristóbal)繼續經營的法律依據違反憲法。這家公司自上世紀90年代起在巴拿馬運河兩端經營著這兩個重要港口。
裁決發布後，巴拿馬總統何塞·勞爾·穆利諾 (José Raúl Mulino)表示，政府將確保港口營運不間斷，並將由國家海事局(AMP)與PPC 協調過渡。丹麥航運巨頭馬士基集團(Maersk)已表示願意在必要時提供臨時接管港口運營。
巴拿馬港口公司表示尚未收到正式通知，但認為此裁決「缺乏法律依據」，該公司及其投資者「將繼續永久保留所有權利，包括訴諸國內及國際法律程序的權利。」
這一裁決也為此前正在談判的長和港口業務向貝萊德(BlackRock)和地中海航運(MSC)牽頭的財團230億美元出售計劃帶來新的不確定性。該交易當時引發了北京的不滿，中國國家市場監管總局隨後介入上述交易，並進行審查。
美國長期以來一直擔心，中資企業在巴拿馬運河周邊的布局構成潛在戰略風險。雖然運河管理局仍由巴拿馬政府掌控，但美國認為，北京通過國企在關鍵物流節點不斷擴大影響力，可能危及全球供應鏈安全。巴拿馬運河承擔全球約5%的海運貿易，是美國重要供應鏈與海軍戰略航線。
唐納德·川普(Donald Trump)總統去年在國會參眾兩院聯席會議上發表他第二任期首次重要演講時，為美國公司貝萊德牽頭收購香港長江和記巴拿馬運河大部分港口業務的一項交易喝彩。他當時說：「我的政府將收復(reclaiming)巴拿馬運河，我們已經開始這樣做了。」
盧比奧去年就任國務卿後的首次海外訪問目的地就是巴拿馬，凸顯該議題對川普政府外交和國家安全政策所具有的重要意義。他在訪問期間告訴巴拿馬總統穆利諾，巴拿馬必須減少中國對運河的影響，否則將面臨美國的潛在報復。
去年11月發布的美國2025《國家安全戰略》報告指出，美國尋求一個不受外來敵對勢力入侵、也不被其控制關鍵資產、能夠支持關鍵供應鏈，並確保美國持續進入重要戰略要地的西半球
此次裁決源自巴拿馬監察機構此前發布的審計報告，指PPC在2021年延長特許合同時存在支付缺口、會計錯誤以及未經批准的「影子合同」等違規行為，對巴拿馬造成總計超過15億美元的損失。PPC否認所有指控。△
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