
資料照,圖為美國國會大廈。(李莎/大紀元)
【人民報消息】在晶元巨頭英偉達首席執行官黃仁勛與一名據稱被中共情報部門招募的女子有婚外情的消息曝光後,國會兩院兩黨議員表示將立法加強晶元出口管控,並推動將有關限制措施寫入必須盡快通過的年度《國防授權法案》(NDAA)。
據美國之音報導,美國高科技企業風雲人物黃仁勛被披露與據稱向北京傳遞信息的中國公民、新加坡公司Megaspeed高管黃樂有染,這一消息促使美國議員加大了加強晶元出口管制的呼聲。在本屆國會任期即將屆滿之際,兩黨議員正在推動迅速立法,對向中國出口先進晶元實施新的限制。
由共和黨眾議員約翰.穆勒納爾(John Moolenaar)領導的眾議院中國問題特設委員會星期二(11月10日)在X平臺轉發了智庫保衛民主基金會(FDD)中國項目高級主任克雷格.辛格爾頓(Craig Singleton)在《華盛頓郵報》(The Washington Post)發表的題為《黃氏美人計醜聞就晶元出口發出警報》的評論文章。該委員會認同這篇文章的觀點,並表示「中共為獲取先進晶元無所不做,這些醜聞只會不斷發生,除非國會通過得到兩黨支持的符合常理的出口控製法案。」
該委員會提到了三項有待國會通過並與超級智能(通常稱人工智能能)晶元有關的立法:《人工智能監管法案》(The AI Overwatch Act)、《晶元安全法案》(The Chip Security Act)和《遠程安全訪問法案》(The Remote Access Security Act)。
現任眾議院議長、共和黨人麥克.約翰遜(Mike Johnson)星期二對美國媒體《政客》(Politico)表示,他「支持」把加強晶元出口管控的內容納入年底的《國防授權法案》。
穆勒納爾和另外兩位共和黨眾議員--眾議院外交委員會主席布萊恩.J.馬斯特(Brian J.Mast)與眾議院常設情報委員主席埃里克.A.「里克」.克勞福德(Eric A.「Rick」Crawford)已要求在11月18日與黃仁勛舉行閉門會議。三位委員會主席在信函中寫道:「至關重要的是,國會必須確定美國國家安全所面臨的風險程度。」
參議院金融委員會成員、共和黨參議員凱文.克拉默(Kevin Cramer)星期二晚間對《政客》表示,英偉達晶元涉及敏感技術,這種事件構成了國家安全風險,黃仁勛應該辭職。
明年1月即將掌握參眾兩院控制權的民主黨人也推動把限制對華出口晶元的立法條文納入《國防授權法案》。
現任眾議院少數黨領袖的哈基姆.傑弗里斯(Hakeem Jeffries)星期一對記者們提到,目前參議院版本的《國防授權法案》包含限制中國獲取晶元的條款,「我認為我們將辛勤努力,確保這些條款進入《國防授權法案》的最終版本。」
現任參議院少數黨領袖的查克.舒默(Chuck Schumer)星期二在參議院發言時,呼籲兩黨議員「現在就採取行動」,通過相關的人工智能和晶元法案,「在為時已晚之前,切斷中國獲取美國先進技術的途徑」。除了《人工智能監管法案》和《晶元安全法案》,他還提到了《硬體技術管制多邊協調法案》(The Match Act)。
按照美國立法程序,一部法案須由參議院和眾議院分別通過文字一致的版本,並由總統簽署,才能成為法律。如果本屆國會在任期結束前沒有完成某項法案的立法程序,一切必須從頭開始。新一屆國會任期在明年1月3日開始。
以下是國會正在考慮的相關法案的基本信息:
◎
《人工智能監管法案》由眾議院外委會主席馬斯特推出,今年1月在眾議院外委會過關。一組來自兩黨的參議員今年4月底在參議院推出同名法案。這部法案限制向中國等幾個「受關注國家」輸出先進晶元。眾議院中國問題特設委員會指出,該法案「將把對中國出口先進人工智能晶元的出口禁令法律化,確保中共永遠也無法掌握最好的晶元。它還給予國會推翻晶元出口許可證的能力,從而增加一個關鍵機制,以阻止不當許可證。」
◎
《晶元安全法案》由共和黨眾議員比爾.休伊曾加(Bill Huizenga)推出,聯署人來自共和與民主兩黨,包括穆勒納爾眾議員。該法案今年3月在眾議院外委會過關。這部法案要求先進人工智能晶元必須具備位置認證,並要求晶元公司報告並分享有關敏感技術被轉移至受限行為者的可靠信息。眾議院中國問題特設委員會說,該法案「將使晶元物理位具有可見性,並遏阻走私」。
◎
《遠程安全訪問法案》由共和黨眾議員麥克.勞勒(Mike Lawler)推出,今年1月獲得眾議院全院通過。兩黨參議員去年12月在參議院推出了同名法案。該法案對現有的《出口管制改革法案》(The Export Control Reform Act)進行更新,擴大美國出口管控制度的範圍,規定如被管控的軍民兩用物項的遠程訪問許可權對美國國家安全或外交政策構成嚴重威脅,該遠程訪問許可權也將被列管。眾議院中國問題特設委員會說,該法案「將明確表示,美國政府有權打擊中國對晶元的遠程獲取,阻止像Megaspeed這樣的海外人工智能伺服器農場」。
◎
《硬體技術管制多邊協調法案》(Multilateral Alignment of Technology Controls on Hardware Act),按英文縮寫簡稱「The Match Act」。該法案由兩院兩黨議員推出,發起人包括舒默。眾議院外委會今年4月通過了這部法案。該法案將收緊對先進晶元製造設備的出口管制,旨在通過加強與盟友協調、堵住現有漏洞,防止中國獲取關鍵半導體製造設備。
◎
《國防授權法案》是一年一度的法案,為美國的國防預算和國防政策提供授權。自從1961年國會首次通過《國防授權法案》以來,議員們每年都會通過這部至關重要的法案。議員們會把一些源自其它法案的內容納入這部被視為「必須通過」的法案,從而一道過關。2027財年的《國防授權法》仍有待在年底前通過。目前參眾兩院各自通過的法案版本不同,參議院版本包含了《人工智能監管法案》、《晶元安全法案》和《遠程安全訪問法案》的條款。
△