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中共網號網證7月中實施 對接逾4百App 網民憂「一鍵封號」
2025年5月27日發表
【人民報消息】去年推出徵求意見稿時備受爭議的《國家網絡身份認證公共服務管理辦法》，將於7月15日實施，中國逾10億網民可「自願」登記真實身份，統一核發「網號」、「網證」，用來向需要實名認證的網路平台進行認證，不需再提供姓名和身份證號碼等；但中國知名自由派法律學者勞東燕曾直指，新制度的真實用意是要強化網絡言行管控。
據自由亞洲電臺報導，《央視》、《新華社》報道，中共公安部、國家網信辦等6部門上周五（23日）聯合公佈《國家網絡身份認證公共服務管理辦法》，鼓勵有關主管部門、重點行業、網路平台按照用戶自願原則，推廣應用網號、網證，並指網號和網證是中共網路身份認證的一種機制，將傳統身份證訊息轉化為加密的虛擬憑證，用於網路平台進行身份驗證。
形容由國家「倉庫」進行驗證
報道形容，平台如同一個由國家管理的個人身份訊息「倉庫」，裡面的每個「儲藏間」中存放著各人的身份訊息，網號是「儲藏間」的「門牌號」，網證是民眾手中的「IC門禁卡」，在網上認證身份時，只需報上「門牌號」，由國家「倉庫」來驗證「IC門禁卡」及反饋核驗結果。
清華大學人工智能研究院教授鄭方表示，網號與身份證號相似之處是號碼是唯一的，也是終身不變的，不同之處是在現在民眾的身份證號裡有很多隱私訊息，如戶籍註冊地、出生年月日、性別、住址、姓名等，但網號沒有，只有數字字母；網證也不是一個新的證件，而是一個憑證，方便記錄網號。
目前國家網絡身份認證公共服務已連接400多款應用程式，包括各大網路平台和政務服務、教育考試、文化旅遊、衛生健康等行業的應用程式。當局強調，網證及網號可減少網上平台收集公眾個人身份訊息，並不是法律意義上的證件，且以自願性質執行，而互聯網平台應當保障透過其他方式登記、核驗真實身份的用戶，與使用網號、網證的用戶享有同等服務。
不過，在去年徵求意見稿推出後，清華大學法學教授勞東燕曾發表〈「網號網證」是給每個網友安上的監視器〉一文，提出質疑：「此《辦法》的真實用意是保護個人資訊？還是加強對個人在網絡上的言行管控？」，並指出該《辦法》將帶來極大的社會風險，網號及網證形同疫情期間的「健康寶」，透過這樣的工具將社會管控常態化，相當於為每個網民裝上監視器。
強化保護個資只是「虛晃一槍」
她指出，網號與網證制度等於將原本針對涉嫌罪犯的刑事偵查措施，無限擴大至適用於所有的普通人，在沒有任何違法犯罪嫌疑下，管理者不需任何手續，就可對網上的痕跡進行追蹤，並限制甚至剝奪個人使用網絡，這顯然違背法律原則。
中共於2017年實施《網絡安全法》，對許多網上行為設立實名認證制度，用戶註冊帳號時需提供真實身份訊息，以及被要求綁定經實名登記的手機號碼；勞東燕的文章指網民的個人訊息早已被各類網路服務提供者掌握，質疑推行網號與網證制度對保護個人訊息還能有多少現實意義，認為所謂強化對個人訊息的保護只是「虛晃一槍」，至少不是主要目的。
網民也紛紛質疑網絡身份證最大的目的就是一鍵封號，「以後就沒有抖音反腐敗這個功能了，一切回歸太平」、「有效解決了不能贏的問題」、「網證如果順利實施，以後的功能肯定不會止步於僅僅是用於網絡身份認證」。 △
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