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川普擬對半導體加徵25%關稅 台積電受衝擊？台商加速評估赴美設廠（圖）
2025年2月23日發表
【人民報消息】美國總統川普(Donald Trump)擬對半導體加徵25%關稅的消息一出，立即引發對臺灣晶元產業的廣泛關注，尤其擔心晶元大廠台積電(TSMC)的營收將受重創。對此，專家分析，台積電主要承接蘋果(Apple)、英偉達(Nvidia)等美國科技巨頭的代工訂單，在美銷售的晶元關稅成本很可能由美國客戶與最終消費者承擔，因此直接衝擊或相對有限。不過，面對川普節節升高的關稅威脅，部分臺灣電子相關產業的廠商確已開始評估赴美設廠的成本可行性。
據美國之音報導，川普近日表示，打算對輸往美國的汽車、半導體和醫藥品加征「25%或更高」的關稅，且稅率「在一年內會大幅調升」，相關課稅細節最快於4月2日宣布。
川普還說，未來幾週內，將有幾家大型企業宣布對美新增投資的計畫。
半導體關稅對準臺灣？
臺灣是美國最大的晶元供應商，川普也多次抱怨，臺灣「偷走」了美國的晶元產業，更曾表示要對臺灣制晶元加徵100%的關稅。因此，若川普政府的首輪25%晶元關稅政策在4月拍板落地，外界擔憂臺灣晶元產業恐面臨沈重打擊。其中，台積電作為全球先進位程晶元的絕對領導者，市場佔比超過90%，而其六成以上的營收來自美國客戶，相當於約500億美元的產值或恐受到川普的懲罰性關稅衝擊。
對此，美國之音以電郵致函台積電，但台積電未予置評。
台積電2024年營收達28943.8億新台幣(約884億美元)，同比增長約34%，其中，若以客戶來源地區計，美國客戶的佔比於去年第四季已升高至75%的水位。
對於川普打算加征的半導體關稅，位於臺北的臺灣科技網媒DIGITIMES的半導體分析師陳澤嘉在接受美國之音採訪時分析，臺灣半導體產業的年出口量，約七成銷往中國、香港和東南亞等地，而非美國，且晶元是「中間財」，亦即電子產品的元件之一，因此，若在其他國家被加工組裝成如手機、家電等各類電子產品再輸網美國，美國可能也無法單獨徵收到這25%的晶元關稅。
因此，他表示，川普的關稅大棒比較可能打到像台積電這種設有晶圓廠、或是聯發科這類積體電路(IC)設計大廠，他們的部分產品若未被加工組裝成電子產品、仍以晶元形式輸往美國，未來就可能從零關稅被課徵到這25%的關稅。
陳澤嘉認為，台積電為美國客戶代工，出口晶元到美國，新增的關稅應由晶元所有者，也就是蘋果和英偉達等美國客戶或組裝廠吸收，特別是美國在找不到其他供應商、取代台積電的前提下，台積電的議價能力應遠高於美國客戶，這可能也是近期台積電傳出要上調代工價格的背後原因之一。
至於聯發科等臺灣IC設計公司或整合元件製造商(IDM)所生產的晶元產品，專家指出，關稅衝擊的程度取決於這些臺廠與美國客戶的議價能力。最不利的情況是，廠商需自行吸收部分關稅成本，以維持競爭力。然而，從整體供應鏈來看，額外成本最終仍可能轉嫁至終端產品，推高售價，最終由美國消費者承擔溢價。
台商考慮將供應鏈移至美國?
即便眼前的關稅威脅還有限，但面臨川普政府不斷升高的地緣政治和關稅風險，陳澤嘉表示，部分臺灣電子廠商已開始評估，如果成本可行，將供銷美國市場的產線移到美國。
他說：「他(川普)最想做的事情就是要把製造業拉回美國，他希望(美國)降低對國外的依賴，確實他(也)透過關稅的方式去讓業者自己有意識或半強迫的方式回到美國去，基本上，我們看到(台商的)供應鏈確實有在動。」
例如，根據臺媒《經濟日報》報導，臺灣筆記本電腦龍頭企業宏碁的執行長陳俊聖2月17日表示，為因應美國對中國製造產品加征的10%進口關稅，未來該公司在中國生產並出口至美國的筆記本電腦售價將同步上漲10%。
不過，他也表示，宏碁正在「考慮中國以外的供應鏈」，其中在美國本土生產「是其中一個選項」。
半導體分析師陳澤嘉說，全球供應鏈最擔心的是不確定，尤其設廠須長期評估，其中成本是最關鍵的考量，而且一旦設廠，工廠也不是說搬就能搬。
他透露，上一波前往墨西哥設廠的台商目前正密切關注美墨關稅談判的進展。若談判最終破局，高額關稅可能迫使他們考慮將生產線轉移至美國。然而，這一決策仍充滿不確定性，必須等到4月後美國的關稅政策最終敲定，局勢才會更加明朗。
分析人士說，臺灣因應美國關稅之道不外乎擴大對美投資或採購，例如，臺灣總統賴清德已表態，將編列特別預算的方式，將今年國防預算對GDP的佔比拉高至3%，亦即增加逾1400億元新台幣的經費，或可用來提高對美國軍購的規模。
川普用關稅換臺灣加大對美投資和採購？
對此，美國經濟學家、現為美國社媒平臺Siphtor創辦人的克里斯．鮑爾丁(Christopher Balding)也認同，川普提出的25%半導體關稅更像是與臺灣或台積電談判的「開場白」。他指出，關稅向來是川普慣用的談判籌碼，目的在於施壓對方，以推動達成最終的交易或貿易協議。
鮑爾丁告訴美國之音：「我認為，川普著眼的兩件事是，臺灣增加軍費後，他可以擴大美國軍售，來強化臺灣的自我防衛力，以防中共對臺動武。第二點，基於各種理由，他也要施壓台積電，因其一直不願在臺灣以外的地區擴廠。」
他說，除了台積電目前位於美國亞利桑那州、仍處於量產初期的晶圓廠外，市場上流傳的多種可能方案，例如收購美國晶元巨頭英特爾(Intel)、擴大在美投資，或加速推進2納米晶圓廠的布局，都是川普可能願意接受的談判籌碼或交易選項。
不過，台積電創辦人張忠謀曾預估，該公司在美生產的成本可能比在臺灣生產高出50%-100%，這樣的高成本結構的確讓台積電卻步。
如果川普政府4月起加征晶元關稅，中國低價成熟製程晶元輸美的價值競爭力也會再受重挫。△
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