資料圖:一名彝族村民在農田耕作。(Photo by Kevin Frayer/Getty Images) |
【人民報消息】我們夜話中南海專欄的上篇文章裏已經介紹了貴州省陸續落馬的4個正省級貪官中,時任省委書記劉方仁進秦城的時間比時任省政協主席黃瑤早6年。黃瑤被判死緩之後,先是退休省政協主席王富玉被判處死緩,然後是退休省委書記孫志剛被判處死緩附加終身監禁。需要強調説明的是,如上先後落馬的兩個貴州省委書記和兩個貴州省政協主席都有一個共同的斂財渠道,那就是中央年年撥款支持的各種扶貧項目。
説起來今年已經76歲的黃瑤和今年已經73歲的王富玉雖然沒有被在死緩上附加終身監禁,但是即使他們在服刑期間有所謂「重大立功表現」,也必須要在秦城監獄裏陪伴被判死緩附加終身監禁的孫志剛一起把牢底坐穿。因為中共當局在2019年6月1日出臺了一紙專門針對黨內貪官的《關於辦理減刑、假釋案件具體應用法律的補充規定》(以下簡稱《補充規定》),用中共官媒評論文章的話説:幾乎堵死了貪官們逃避刑罰的「後門」。
這一新的《補充規定》對犯貪污賄賂罪的原國家工作人員減刑、假釋,作出了相比其他罪犯更加嚴格的規定,無論是減刑的時間間隔還是幅度皆從嚴。
該《補充規定》的內容繁雜,概括一下就是刑罰相同的情況下,貪官要比其他各類刑事犯罪份子在監獄內服刑更長時間才能獲得減刑資格。而且還特別強調了對犯貪污賄賂罪的官員適用假釋時,應當從嚴掌握。
用當時中共官媒評論文章的説法:最高法減刑假釋新規「就是要讓秦城監獄中的貪官們心涼半截」。
按《補充規定》的內容計算下來,被判處無期徒刑的貪腐官員們即使在獄中表現得非常好,經過幾次減刑以後實際執行的刑期最低也不會少於23年。但這個最低刑罰年限的假設前提是,每隔兩年就有一次重大立功表現,每次均獲最大幅度減刑,而這個可能性微乎其微。
中共官媒宣傳這個《補充規定》的文章中還特別舉了都是被判處無期徒刑的前中共中央政治局委員孫正才、前全國政協副主席令計畫及前遼寧省委書記王珉等人為例,説是他們理論上都是要在秦城監獄至少住個20多年,除非出奇的長壽,否則大概率都要終老獄中。
不過呢,如上貴州省先後落馬的4名正省級貪官中的劉方仁因為是2004年年中被判處無期徒刑,在這個《補充規定》出臺之前,他的刑期早已經由無期改為有期,然後又陸續減至有期徒刑13年了。13年加從無期改有期的兩年,劉方仁離開秦城監獄的時間正好是2019年《補充規定》的下達前後。
筆者得到的消息是,劉方仁出獄後,在中組部的安排下由他當年擔任過省委副書記和省政協主席職務的江西省接收,江西省委老幹部局接中組部指示,按高於一般幹部的退休標準為劉方仁提供生活補助和醫療待遇。
貴州省政協先後落馬的兩名政協主席黃瑤和王富玉雖然都是被判死緩,但王富玉在法庭上當場認可並痛痛快快表示不上訴的受賄金額高達4.5億元人民幣,而黃瑤死緩判決書上寫明的「先後多次收受有關人員款物」的總額只是區區954萬餘元。大概是王富玉的四十五分之一。
而劉方仁擔任貴州省委書記期間的時任貴州省委副書記,日後升任甘肅省委書記的王三運被抓之後,雖然認可了起訴書中開列的總受賄額達6千6百多萬,是黃瑤954萬餘元的近7倍,卻只被判了有期徒刑12年。
2017年7月落馬的前甘肅省委書記、省人大主任王三運當年被從貴州省委副書記位置上跨省交流之前,本是被中組部當成貴州省長接班人培養的。劉方仁落馬後,時任貴州省長錢運錄接掌了省委書記職務,但省長位置卻沒有輪到已經擔任了6年時間省委常委和省委副書記的王三運,而是由中央空降去了時任國務院副秘書長石秀詩。這個石秀詩比王三運年長10歲,一生中從來沒有過半天的地方各級黨政領導工作經歷,令王三運十分不服。於是中組部在石秀詩到任貴州省長半年後,即將安排王三運改任四川省委副書記。在四川幹了一年多時間,王三運又被再次安排「跨省交流」,任福建省委副書記。在福建幾年後,終於升格為正省級,出任安徽省委副書記、省長。2011年又升任甘肅省委書記。
王三運落馬時雖然因為年齡原因已經退居全國人大的二線職務,但還是在任的十八屆中央委員。
2017年9月,中共當局趕在二十大召開前夜宣布對王三運「雙開」。中紀委通報中説他王三運對黨中央重大決策部署消極應付、妄議黨中央大政方針,長期搞迷信活動;罔顧黨的選人用人制度和組織原則,讓存在違紀問題的幹部挑選領導崗位,在幹部選拔任用中為他人提供幫助並收受財物;利用職務上的便利或影響為他人謀取利益並收受鉅額財物,且在黨的十八大後仍不收斂、不收手,性質惡劣、情節嚴重,嚴重污染甘肅省政治生態,嚴重損害黨的事業和形象。
日後對王三運的起訴書中又披露他的受賄時間始自擔任貴州六盤水市委書記,終至擔任甘肅省委書記的最後幾天,前後歷時23年,受賄財物摺合人民幣6千6百餘萬元。
筆者當年在甘肅省一箇舊識與王三運差不多同時間落馬,被檢察院落實的受賄額是6百萬出頭,雖説是主動交待,而且全部退賠,仍還被判了11年,只比王三運的刑期少1年。
而王三運之所以被輕判得令人難以置信,法庭判決書上的解釋是鑑於王三運主動交代辦案機關不掌握的受賄犯罪事實,系自首;提供偵破其他重大案件的線索,經查證屬實,有重大立功表現;認罪悔罪,積極退贓,贓款贓物已全部追繳,依法可以從輕處罰。
而這其中最關鍵的就是「提供偵破其他重大案件的線索」。有牆內知情者透露,王三運在被中紀委留置期間,至少出賣了自己的3個下屬。
第一個是貴州省委原常委、副省長王曉光。
此人是1995年4月被安排擔任貴州省貴陽市委辦公廳秘書的。5個月後王三運從六盤山市委書記轉任貴州省委常委兼貴陽市委書記,自此王曉光開始服務王三運。一年多後,被王三運安排下放鍛鍊,從此官運亨通。
2001年7月王三運被從貴州省委專職副書記任上安排跨省交流,轉任四川省委專職副書記,離開前把王曉光從貴陽市烏當區長提升為區委書記。
日後的王三運升任甘肅省委書記前後,一直留在貴州的王曉光已經是王三運過去擔任過的六盤水市市委書記。
2017年9月,王三運被官宣落馬,落馬之後交待出來了自己擔任貴州省委副書記期間曾經接受了時任烏當區區長王曉光的賄賂。次年4月,才當了半年多貴州省副省長的王曉光被中紀委留置。
多説一句,這個王曉光和王三運以及黃瑤,都是貴陽師範學院的校友。
王三運在被中紀委留置期間出賣的第二個下屬,是他在甘肅省委的大秘唐興和。
這個唐興和本是安徽幹部。王三運升任安徽省長之前,他是安徽省政府辦公廳秘書一室主任(正處級)。王三運到任不久即將他提拔為省政府辦公廳副主任。
王三運到甘肅兩年之後,唐興和被他調到甘肅省委辦公廳任副主任,不久又被提拔為省委副秘書長兼政策研究室主任(正廳級)。王三運被官宣落馬的次月,唐興和「失蹤」。4個多月後才被甘肅省紀委對內宣布「正在北京接受中紀委調查」。
王三運落馬之後出賣的第三個前下屬是時任蘭州市長欒克軍。
據當時的中共官媒報導,原蘭州市長袁佔亭被中組部選中出任了蘭州大學黨委書記(副部長級)後,空出的蘭州市長位置被省委組織部推舉出了三個「頗有實力的競爭者」報送王三運定奪,但王三運一個也看不上,執意安排當時已經是「帶病在崗」的欒克軍上位。
王三運落馬後,交待出了欒克軍當年為「競爭」蘭州市長曾給他送禮。
如上3個被王三運出賣的前下屬,王曉光被數罪併罰判了20年,唐興和被判了6年,欒克軍被判了5年。
我們在夜話中南海專欄的前一篇文章中曾總結説在貴州省政協前主席王富玉落馬之前,十九大至二十大的5年時間裏,所有落馬的正省部級官員裏沒有一個是省級政協一把手。而習近平登基的十八大至十九大的五年時間裏,總共只有兩個省政協主席落馬,其一是2013年12月29日被中紀委宣布接受調查的四川政協在任主席李崇禧;其二是2014年12月18日正準備到外地訪問而在廣州白雲機場貴賓廳裏被抓的時任廣東省政協主席朱明國。
出生於1951年1月的李崇禧是土生土長的四川官員。1978年大學畢業後進入四川省紀委,花了13年時間從普通幹事熬成省紀委常委,官至副廳局級。
從1995年開始李崇禧被外放,先後擔任甘孜州委副書記和阿壩州委書記,2000年8月被時任四川省委書記周永康安排到自己身邊,擔任中共四川省委秘書長、辦公廳主任和省直機關工委書記,4個月後又被升格為省委常委。
2002年5月,已經被江澤民親自談話準備到中央工作的周永康趕在離任省委書記之前把李崇禧又提拔成省委副書記兼省紀委書記。
2007年籌備中共十七大期間,當時已經是中央政治局委員、書記處書記和國務委員兼公安部長的周永康指示剛剛調任四川省委書記不久的杜青林將李崇禧推薦為十七屆中央候補委員候選人。
接下來,周永康在和習近平一同進入十七屆中央政治局常委會後,一直找機會讓李崇禧更上一層樓,但都沒有得逞。
2011年,已經年滿60歲的李崇禧被安排退出省委常委會,專任省人大(第一)副主任、黨組書記。算是退居二線了。但是周永康退位的十八大召開之後,新任中央組織部部長陳希反倒是給已經在四川省副省部級工作崗位上停留了13年時間的李崇禧犒賞了一個正省部級職務,四川省政協主席。但李崇禧在這個正省部級崗位上滿打滿算只坐了11個月便被中紀委派員直接押送北京「接受調查」。一個月後的2024年1月,政協四川省第十一屆委員會第二次會議確認,免去李崇禧四川政協主席職務、撤銷其省政協委員資格。
而在李崇禧「接受調查」的前半年,已經先有時任四川省文聯主席郭永祥「涉嫌嚴重違紀,接受組織調查」。
四川省文聯主席是這個郭永祥退居二線後的職務。此人原是周永康擔任國土資源部部長時的部辦公廳主任。隨周永康調四川後出任四川省委副秘書長、辦公廳副主任和常委辦主任(正廳級),是時任省委常委、省委秘書長李崇禧的第一副手,也在當時的四川省會被稱為周書記的二秘。李崇禧升任省委副書記後,郭永祥升格為一秘,官至副省級。日後他因年齡原因退居二線之前的職務是省委常委、副省長。
回想當年,坊間開始傳聞周永康「要出事」,依據説是他在四川的兩任大秘都已經被抓。同時還有一羣石油系統的周永康舊部陸續被查,為習近平抓週永康掃清了外圍,蒐集了足夠的罪名。
2014年07月29日,習近平當局對外宣布鑑於周永康涉嫌嚴重違紀,中共中央決定由中共中央紀律檢查委員會對其立案審查。兩個月後,中紀委宣布給予李崇禧開除黨籍、開除公職處分;2015年8月李崇禧被起訴,起訴書中説他直接或者通過其妻李明玉等人非法收受財物摺合人民幣1千零7萬餘元,美元5萬元。在李崇禧對如上起訴內容當庭表示「沒有異議」後,被「從輕」判處有期徒刑12年。而郭永祥則因為受賄額是李崇禧及妻子總受賄額的4倍,另外還有3千多萬元的「鉅額財產來源不明罪」,故被重判有期徒刑20年。△