德國實施邊境檢查 移民辯論引發選舉緊張
2024年9月17日發表
【人民報消息】德國星期一(9月16日)開始對所有陸地邊境實施檢查。政府試圖減少進入德國的避難申請和非正規移民的數量。
據美國之音報導,幾個與德國接壤的國家批評說,這項計畫破壞了被視為歐盟核心原則的移動自由。
抽查
德國警方和邊防部隊從午夜開始在主要道路口岸設立檢查站。警察還登上從鄰國抵達的火車、電車和渡輪,對涉嫌非法移民的乘客進行抽查。
德國聯邦警察局發言人迪特.赫特(Dieter Hutt)在德國小鎮凱爾(Kehl)對記者說,「檢查是針對我們懷疑有非法移民的車輛。」凱爾位於法國斯特拉斯堡的邊境對岸。
他說,「我們的管控非常靈活,視情而定,這意味著我們不會設立傳統的邊境哨所,也不會檢查每輛車或每個人。」
當局說,邊境檢查將持續至少六個月。
但德國內政部長南希.費瑟(Nancy Faeser)也表示,這些檢查將持續到歐盟新的庇護和移民法規生效。成員國今年5月達成的這項協議最早要到2026年7月才能生效,而且仍面臨許多政治和實際障礙。
申根區
德國是歐洲申根區的一部分,據稱允許在29個歐洲國家之間自由流動,無需護照。但如果公共政策或內部安全受到嚴重威脅,成員國可以實施邊境檢查。
德國總理奧拉夫.朔爾茨(Olaf Scholz)說此舉是必要的。
朔爾茨星期日在訪問烏茲別克期間舉行的記者會上說,「非正規進入德國的移民數量太多了。因此,德國政府有合理的理由來確保我們通過妥善管理非正規移民來控制這些事情。」
選民反彈
德國2015年在阿拉伯之春後接收了100多萬移民,主要來自中東和北非國家。德國還接納了100多萬逃離俄羅斯入侵的烏克蘭難民。
大量湧入引發了部分選民的反彈,他們轉而支持極右翼、反移民的德國選擇黨,後者在最近的地區選舉中取得了驚人的勝利。該黨希望在9月22日勃蘭登堡州的選舉中取得類似結果。
一名尋求庇護失敗的敘利亞人上月在索林根(Solingen)鎮發動恐怖襲擊,造成三人死亡,這給政府採取行動增添了壓力。
批評人士說,德國聯合政府正在迎合極右翼。
人權組織Pro-Asyl的朱迪斯.維布克(Judith Wiebke)說,「我們對事態發展深感擔憂,因為我們看到,在庇護辯論中幾乎什麼都不再管用了。」
維布克對路透社說,「從我們的角度看,這當然是右翼民粹主義者試圖分裂社會、質疑法治、民主和人權等社會支柱的發展的一部分。」
歐洲團結
德國的許多歐洲鄰國也對邊境檢查做出憤怒反應。波蘭總理唐納德.圖斯克(Donald Tusk)指責朔爾茨犧牲了歐洲原則。圖斯克上週在德國宣布新的邊境檢查後說,「我毫不懷疑,是德國國內的政治局勢導致了這些措施的實施,而不是我們針對邊境非法移民的政策。」
德國國際與安全事務研究所移民事務分析師拉斐爾.博松(Raphael Bossong)說,邊境檢查可能破壞歐洲的團結。
博松對美國之音說,「這可能會加劇(歐盟成員國之間的)相互指責趨勢,加劇極右翼和嚴重疑歐國家的崛起。我們不知道這種趨勢會走向何方。因此長遠來看,我認為這將會增加歐洲一體化進程的諸多風險。」
移民限制
邊境檢查是打擊非法移民的廣泛計畫的一部分。德國還在加緊驅逐未能獲得庇護的難民,包括遣返回阿富汗。柏林還尋求將更多移民遣返回他們最初進入歐盟的國家,根據歐盟的規定,他們應該在那裡申請庇護——儘管奧地利已經拒絕遵守。
打擊行動會減少移民嗎?這是一個複雜的問題,博松說。「我們處理的不是包裹或集裝箱。我們處理的是人。我們還要處理許多不同的非正規移民驅動因素。是的,有些人可能受到不同激勵或不同控制的影響,但其他人可能不那麼容易受到影響,看看我們歐洲鄰國的不同戰爭和衝突。而這些都不受我們的控制。」
盧安達協議
與此同時,一位政府官員最近表示,德國可能尋求與盧安達達成協議,利用現有設施將尋求庇護者送往盧安達進行處理。
德國移民協議特別代表、自由民主黨成員、聯合政府成員約阿希姆.斯坦普(Joachim Stamp)說,聯合國可以監督一項利用盧安達現有庇護設施的計畫。斯坦普9月6日接受Table Media播客採訪時說,「目前除了盧安達,沒有(第三)個國家站出來。」
英國2022年協商過一項類似的計畫,但被裁定非法,並最終在7月被新上任的工黨政府放棄。
此前朔爾茨曾拒絕在盧安達等第三國處理無證移民的想法。△
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