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《美日安保条约》将大规模升级 学者：应对中俄挑战
2024年3月26日发表
【人民报消息】据路透社、英国《金融时报》等媒体日前披露，《美日安保条约》将进行超过六十年来最大规模的升级。有学者认为，此举有助于应对中共和俄罗斯等给地区安全局势带来的挑战。
英国《金融时报》（Financial Times）3月24日报导，美国和日本准备针对上世纪六十年代签署的《美日安保条约》作出最大幅度的升级，主要涉及对驻日美军司令部进行调整，以提升美日之间的作战规划和演习能力。
路透社则披露，美国总统拜登预计将在4月，日本首相岸田文雄访问美国时宣布这项计划。
外界预期，上述计划可能在美日高峰会后，以两国发表共同文件的形式公布，内容包括调整美日指挥体制，和涉及规划美日联合演习或训练、与日本自卫队的「统合作战司令部」协调、资讯共享、物资调度等许可权。此外，相关计划还有可能在日本境内成立常设美日联合小组。
综合外媒报导，两国目前针对调整相关指挥体制已达成大致协议，而如何提升美日军事互动协调，可能在今年美日外交及国防部长参与的「2+2」会议上继续讨论。
至自由亚洲电台截稿前，美国国务院和日本政府尚未对美日安保政策可能的调整作出回应。
台湾的国防安全研究院所长苏紫云接受自由亚洲电台采访分析，从战略上来讲，这是回应美国、日本、韩国去年在戴维营举行的三方高峰会中，强化美、日、韩的协防机制。此外，在此大战略架构下，驻韩美军司令部已经进行相关改组，现在轮到驻日美军司令部的协调。
苏紫云研判，所谓升级指挥体制就是强化前线指挥的概念，将目前印太前线指挥权更大地放给驻日、驻韩美军，以有效应对快速突袭。
苏紫云说：「印太司令部在后方要主管区域业务，不管韩国、日本或菲律宾等等。比照前线授权的概念，它可以作出最快反应。譬如，驻韩美军司令去年也曾说过，正在调整指挥机制和部队配置，以有效应对中共和俄国的威胁，而且必要时对协助台湾作整备。」
《金融时报》报导指出，美日之间有时差，驻日美军司令部位于东京横田基地，对美日联合训练的监督、美日地位协定的运用等许可权有限。位于日本神奈川县横须贺市的美国海军第七舰队和以冲绳为中心的美国陆战队等指挥权，由位于夏威夷的美军印太司令部主掌。
台湾辅仁大学日本文学系教授何思慎接受自由亚洲电台采访指出，从美日同盟的合作方式、变迁方向和日本自卫队建军的调整判断，美日安保的大幅度更新应是延续美国、日本过去的同盟体系，目标要做到美军和日本自卫队「一体化」，以及探讨未来如何在各方面进行落实。
何思慎说：「自卫队基本上不是一般军队，它没有办法去做一般军队对战争的动员，所以自卫队一定要和美军合在一起才有它的功能。未来如果真的日本有事，或日本的周边有事，美日之间如何在防卫上作有效的、双方防卫力量的整合，以因应势态。」
何思慎提到，美日安保指引下，对于平时到战时的美日合作防卫规范，以及最近几年各方关注的「灰色地带」，美军和日本自卫队探讨如何去做分工。
何思慎说：「前年自卫队也转型，除了过去自卫队是纯防御，它作为盾，美军作为矛。现在自卫队在防卫上也建立对敌的反击能力，因应这些日本的战略和战术的调整。未来美国和日本同盟的分工，应会做重新的调整。」
日本《读卖新闻》也报导，中共在东亚加强军事施压，美国担心台湾有事，考虑强化驻日美军的司令部功能，以促进美军和日本自卫队的合作。日本预计今年底，设立统合陆海空自卫队的「统合作战司令部」。
苏紫云则认为，此时美日调整安保内容，不只是两岸比较紧张，而是北京持续在东海、南海、台海进行军事扩张，台湾变成主要目标之一。因此，美、日、韩协防机制进行调整，要应对中共和俄罗斯的地区安全威胁。
苏紫云提到，《美日防卫条约》第六条明订，菲律宾以北是美日协防范围，大方向已预判台海有事，美国决定协助日韩，并可能会因为相关协防条约启动美军战略。有关上述调整的细节部分，以及日韩会协助美军到那种程度等问题，苏紫云认为拜登和岸田下个月举行的峰会应会讨论。△（转自自由亚洲电台）
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