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习亲信何卫东此时出访古巴有何目的？
周晓辉
【人民报消息】就在外界质疑中共军委副主席何卫东为何缺席刚刚召开的一次政治局会议时，中共官媒12月12日给出了答案，那就是他已经出访古巴。据报，12月11日，何卫东与古共中央第一书记、古巴国家主席迪亚斯-卡内尔见面。除此之外，他还见了古巴革命领导人劳尔‧卡斯特罗、古巴革命武装力量部部长洛佩斯。
与迪亚斯-卡内尔见面属于礼节性的，称双方在核心问题上“相互支持”等。而与洛佩斯的会谈，官媒报导只是称“就两国两军关系、国际和地区形势等交换意见”，这里边的内涵就很多了。
在2024年间，中共与古巴互动频繁，中共明显加大与古巴在政治上的合作。11月30日，中共中央书记处书记、国务委员、公安部部长王小洪访问古巴，与卡内尔、劳尔‧卡斯特罗等也见了面。10月中旬，中共中央政治局委员、中央宣传部部长李书磊也到访古巴，劳尔‧卡斯特罗在单独会见李书磊时，强调了将“对抗美国冷战思维”作为加强双边关系的中轴线。
还有4月15日，何卫东在北京会见了来访的古共中央委员、古巴革命武装力量部政治部主任罗霍中将。会谈中，何卫东称中古友谊“牢不可破”，“坚决反对外部势力干涉古内政”，支持古巴军队的发展等。罗霍则感谢中共的帮助，并表态挺“一个中国”和反美。
何卫东的潜台词就是：中共将继续给予古巴多方面的援助，包括在军事方面，继续支持古巴反美；而罗霍代表古巴表示将对中共的援助给予回报，尤其是在反美问题上。而此前，中古在军事方面的合作就很密切。如古巴多次接待中共解放军访问其港口，中共还向古巴提供技术援助并帮助其升级防空系统、采购先进的通信设备等。
不过，与4月何卫东的言辞相比，此次中共官媒对何卫东古巴之行的报导要“软”了许多，如不再提什么“坚决反对外部势力干涉古内政”，不再公开支持古巴军队的发展，但不报导不表明何卫东没有说。那么，何卫东在与古巴军方高层会晤近八个月后，为何又专程跑到古巴？目的应该就藏在报导中的双方“就两国两军关系、国际和地区形势等交换意见”中。
交换对国际和地区形势的看法，不能不提到俄乌战争和川普（特朗普）将任美国总统后对拉美地区的影响。俄乌开战后，古巴与俄罗斯的经贸和科技合作大幅加强，11月上旬，俄罗斯政府副主席切尔内申科访问古巴就是商谈进一步合作之事，中共是否会绕道古巴支持俄罗斯就不得而知了。
此外，明年1月川普就任总统后，其对古巴乃至拉美国家的政策，也是中共忧心的。那么，何卫东此行是意欲与古巴加强合作，继续在美国的后方搞事，牵扯美国的精力，还是希望暂时低调，避免触怒美国新政府呢？
中共意欲在美国后方搞事，图谋已久。2023年6月，有美国现任和前任情报官员向《华尔街日报》透露，中共和古巴正在就在古巴北部建设联合军事基地进行谈判。报导说，中古两国已经就在古巴建设新的窃听站点达成了原则性协议。该设施将让中共能在距离佛罗里达海岸仅100英里的古巴岛屿上永久驻军，并且扩大对美国情报的收集，包括电子窃听邮件、通讯和航行信息。
两天后，白宫解密情报公开确认，中共情报收集设施至少从2019年开始就已经在古巴存在。据悉，中共军事人员已经在哈瓦那附近的卢尔德基地和其它三个古巴地点监听美国的通讯，其中贝茹卡尔和圣地亚哥两个地点为人所知已有一段时间。这无疑对美国是一个严重威胁。
美国为什么紧张和担忧呢？原因是靠近古巴的佛罗里达州正成为美国主要的科技和金融服务中心，也是重要军事指挥中心和基地的所在地。该州有关塔那摩湾军事和拘留中心、联合情报行动协调中心、联邦调查局迈阿密外地办事处、美国南方司令部等。
此外，古巴附近的坦帕有美国中央司令部，以及巴哈马群岛有大西洋水下测试鉴定中心，后者是美国在大西洋重要的水声检测机构，用於潜艇噪声测量、新型水中兵器试验及反潜战研究等。
12月6日，美国智库“战略与国际研究中心（CSIS)”发表了一篇有多名作者合作完成的报告：《中国在古巴的情报足迹：新证据及对美国安全的影响》（China’s Intelligence Footprint in Cuba: New Evidence and Implications for U.S. Security），更进一步证实了中共利用古巴搜集情报对美国的巨大威胁。
一般来说，拦截民用和军用人员发送的信号可以为各国提供有关其对手、竞争对手和盟友的宝贵信息。虽然海底光缆、卫星网络和网络工具等现代技术为信号情报收集开辟了新途径，但收集和解密通过射频（RF）频谱传输的信号的传统方法仍然是间谍活动的关键部分，而这取决于距离的远近。
通过卫星图像和其它开源工具，报告作者在观察了古巴各地十几个传闻与中共间谍活动有关的设施后，推断有四个地点最有可能支持中共收集美国及其邻国的情报，因为这四个地点有可观察到的仪器、清晰的安全基础设施（岗哨、周边围栏、军事徽章等）以及其它表明情报收集的特征。
比如最大的活跃点位于哈瓦那的山丘上，在贝茹卡尔附近，其一直被怀疑与中共情报机构存在关联。2024年3月的卫星图像表明该设施仍处于活跃状态，并且已经活跃了一段时间。基地南面至少有五个通往地下设施的入口，来自古巴叛逃者的未经证实的消息表明，它们可能是古巴军事情报无线电电子旅的总部。其散布在地面上的天线可以跟踪卫星并拦截其下行链路通信。它还可能收集美国从肯尼迪航天中心和佛罗里达州卡纳维拉尔角太空军站发射火箭的数据，尤其是SpaceX的猎鹰9号和猎鹰重型可重复使用一级助推火箭系统的发射数据。
根据报告所言，古巴长期以来一直为外国对手的情报机构提供庇护，试图监视进出美国的通信。冷战期间，苏联在哈瓦那附近的卢尔德信号情报中心运营著其最大的海外信号情报设施，用于监视美国卫星并拦截敏感的军事和商业电信。据说，在鼎盛时期，该设施为苏联提供了高达75%的军事情报。
苏联解体后，中共迅速填补了空白。20世纪90年代，中共和古巴领导人进行了多次高层交流，包括1999年由中共国防部长迟浩田率领的军事代表团访问古巴。当时媒体报导说，在迟浩田访问古巴时，双方签署了一项协议，允许中共使用古巴岛上的几个前苏联电子窃听设施。
此后，中古关系不断加强，习近平2013年就职后首批接待他的拉丁美洲和加勒比国家之一就是古巴。古巴和中共军方官员定期举行国家、政党和军队高层会晤。
中共对古巴的财政支持持续增长。自2000年以来，中共已向古巴提供了约78亿美元的发展融资，其中包括圣地亚哥港现代化等重大项目，该项目耗资1.2亿美元，于2015年正式启动。中共还承诺帮助古巴建设92个太阳能发电场。
然而，中共对古巴的财政支持并没有帮助其解决经济危机。疫情以及僵化的政策，使得古巴出现严重经济衰退。2023年，古巴经济萎缩2%，通胀率超过30%。政府削减燃料补贴导致天然气价格上涨超过400%。古巴人逃离的人数也创下了历史新高，从2021年至2023年间，有超过100万人（约占总人口的10%）离开。
还有美国专家认为，明年1月川普就任总统后，可能会对古巴政权实施一系列更为严格的新措施。政治分析家胡安‧安东尼奥‧布兰科基于川普在其第一任期内对古巴政策的影响，认为川普政府可能会继续延续其第一任期的政策，如加强经济封锁，限制美国公民旅行，阻止从美国向古巴汇款，撤销投资，将古巴列为恐怖主义赞助国，增加对石油运输的制裁，加强对反对派的支持等。
因此，古巴迫切需要外部援助来渡过各方面的危机。这对为了获取自己利益的中共而言是个很好的机会。中共高级别官员接连出访古巴，是否就是这个目的呢？中共能成功吗？
报告给美国的建议是：继续曝光古巴情报和军事设施的发展可以有效地向中共发出信号，表明中共将无法秘密扩大其影响力；加强民用基础设施以防止信号情报拦截；努力对抗中共和古巴的数字威权主义。
而对于由多名强硬反共成员组成的川普政府，会漠视中共利用古巴搜集美国的情报吗？显然不会。除了加大对古巴的制裁外，同样会加大对中共的打击。
何卫东在这个时间点访问古巴，如果是加强双方军事合作，无疑将无助于业已处于冷漠中的中美关系，反而是火上浇油；如果是为双方军事合作降温，则会在某种程度上引起古巴不满。在笔者看来，不管何卫东出访基于何种目的，都必然考虑美国因素。 △
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