美国两党两院批准《美台21世纪贸易倡议》(图)
2023年6月11日发表
【人民报消息】美国参议院财政委员会及众议院筹款委员会两党领导层6月9日宣布,联合提出一个旨在批准并实施美台最近达成的《美台21世纪贸易倡议》首批协议的立法。众议院筹款委员会排定在13日审议该新立法。
据美国之音报导,6月1日,美国与台湾在华盛顿已签署了美台《美台21世纪贸易倡议》首批协议。双方对12个议题中的5个议题已达成共识,包括:关务行政及贸易便捷化、良好法制作业、服务业国内规章、反贪腐及中小企业等5项。后续仍有7个议题有待协商,包括:劳动、环境、农业、数字贸易、标准、国营事业,以及非市场政策与做法等。
《美台21世纪贸易倡议》是由华府和台北于去年6月宣布启动的。而此一倡议旨在达成双方具高标准承诺的协议。由于该协议不涉及市场准入或降低关税议题,因此达成的协议无须国会批准。不过,此立法强调了国会在关于贸易议题上所具有的权力。
参议院财政委员会主席、民主党人怀登与共和党首席成员克拉珀及众议院筹款委员会主席、共和党人史密斯、民主党首席成员尼尔在一份共同声明中宣布,《美台21世纪贸易倡议首批协议实施法》批准了《美台21世纪贸易倡议》首批协议的实施,同时也为该倡议未来的谈判协议,设立牢固的透明度和协商需求。
声明还说:「由于宪法赋予国会关于国际贸易的权威,此法案对于确保协议能生效并成为美台双方一个持久的、可靠的法律框架是有必要的。此立法也将确保该协议及未来美台之间的贸易协议在与国会协商以及对美国公众保持透明度方面,将受到严格的要求。」
《美台21世纪贸易倡议首批协议实施法》的条文说,该立法的目地,是要批准并实施「美国在台协会」(AIT)与「驻美国台北经济文化代表处」(TECRO)于6月1日达成的协议、加强并发展使美台互利的经济关系、为将来扩大并强化合作的互利协议奠定基础,并为将来的协议建立透明度及协商机制。
美国知音分析认为,这不只是一个简单的友好承诺。除了对认证的内容有要求之外,法案还要求在协议生效后180天内,美国贸易代表处必须提供国会相关委员会一个报告,对协议的实施情形提出评估,而且要指明在遵守协议方面有待改善的部份。「这个立法展现的是:美国与台湾的关系是认真的。」△
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