据亚洲时报记者邱鑫3月9日报导，《南方都市报》报道，政协委员刘家琛已经正式立案，要求将惠州市所辖的惠阳区划归深圳管辖，外界普遍认为，如果建议被采纳，这将意味深圳极有可能升格成为直辖市。
据知情人士对亚洲时报在线透露，有关的方案，背后涉及极其复杂的官场人脉关系。现时深圳市书记黄丽满是江泽民的前秘书，而深圳市长李鸿忠也是黄丽满的嫡系人马。江泽民刚在春节在深圳考察度假，一留就是廿多天。
黄丽满的官方简历并没有透露她在八十年代的经历，但外界广泛报导，黄丽满曾经是江泽民的秘书；江泽民在1982至1985年任电子工业部第一副部长、党组副书记，部长、党组书记，而黄丽满也在1982年升任电子工业部办公厅处长、副主任；1985年，江泽民临当上海市长前，把黄丽满提升为电子工业部办公厅副厅长；江泽民担任中共总书记后，1992年黄丽满到深圳市工作，任深圳市秘书长，1994年升任深圳市委副书记，成为正司局级官员，1998年升任广东省委副书记，属副部级官员。2001年12月8日黄丽满调任深圳市委书记，成为中共在深圳的第一把手，虽属平调，但深圳是特区，深圳市委书记被视为是个重要职位。
刚刚在6月出任深圳市长的李鸿忠，也被视为黄丽满的亲信。李鸿忠在1985年6月任电子工业部办公厅秘书，1986 年月7提为副处级官员； 1987年任电子工业部党组办公室副主任；换言之，李鸿忠和黄丽满曾在1985至1988年，李鸿忠被调走出任1988年任惠州市副市长前，一起在电子工业部工作。
可圈可点的是，广东人大会议2月10日开幕，被视为“团派”的广东省长黄华华发表工作报告之际，包括黄丽满在内的多位党政军高层官员竟然缺席会议，前往陪同江泽民。黄华华做的报告的主题，正是广东如何和香港扩大“更紧密经贸关系”，而这政策方针的前提是，深圳不会在短期内升格。
有意见认为，受到江泽民支持的深圳市要升格的愿望，明显和以胡锦涛和中国总理温家宝的既定方针背道而驰。香港《文汇报》3月4日就曾引述北京消息指出，北京将继续支持粤港经济一体化，在筹划广东行政区划改革时，将按“粤港两利”的原则制定方案。为此，中央政府可能暂不考虑在深圳设直辖市，而是维持深圳作为辅助性城市的功能，支持深圳向香港靠拢，推动港深一体化。
知情人士指出，广东省一向反对深圳市升格，也反对深圳市吞并惠阳。据指出，惠阳是石化集团壳牌在中国设立最大型外资石化计划的所在地，如果把惠阳划归深圳，这对惠州市和广东省的生产总值都会有所影响。
令问题变得更加复杂的是，属于“团派”“势力范围”的江苏省南京市，也正在力争成为直辖市。据指出，南京市也正在酝酿，把安徽省的马鞍山市并过来。现任江苏省委书记李源潮，曾在八十年代和胡锦涛在团中央共事，他升任江苏省委书记之前，正好是江苏省会南京的书记。
有一种意见认为，江泽民公开前往深圳强力挺黄丽满，等于是就中国第五个直辖市问题表态，并把有关问题提升至中央政治的层面。中国专家指出，现时要观察的是，胡锦涛的政治能量否能顶住来自江泽民的压力。
《南方都市报》报道，按深圳、惠阳区现有面积计算，这一建议一旦被采纳将意味著深圳辖区面积将扩大一倍。目前，深圳总占地面积为２０２０平方公里，惠州市所辖惠阳区为２１７８平方公里。
据报道，将深圳版图扩大，起源于珠三角东岸整合势在必行的考虑。２００１年，以广东省社科院为首的一批专家就“珠三角现代化发展”的课题进行了调研，后向广东省政府提交了一份涉及珠三角东岸空间整合的研究报告。
报道指出，目前流传的关于“大深圳”的三套区域调整“方案”正是由该报告演变而来的。关于深圳的行政区划调整被演化为“大、中、小”三个“方案”：“大方案”是整个东莞和惠州都划入深圳；“中方案”是东莞市的三个城镇（塘厦、凤岗、清溪，约３００平方公里）和整个惠州都合并进来，使深圳面积达到１３６１３平方公里；“小方案”是，东莞市三镇以及惠州市原惠阳市和惠东县（分别为２９８２和３３９８平方公里）划入深圳，使深圳面积达到８７９３平方公里，与上海不相上下。
现时中国有四个直辖市，分别是北京，上海，天津，重庆。由于直辖市得到较多资源，一般相信，有关的争论可能会进一步白热化。