1999年6月10日，在時任中共總書記江澤民的力促推動下，中共中央成立了一個專職迫害法輪功的機構，其正式名稱是「中共中央處理法輪功問題領導小組」，其常設執行機構叫「處理法輪功問題領導小組辦公室」，又因其成立時間簡稱「610辦公室」，屬於黨務部門。其相應的政府部門叫「國務院防範和處理邪教問題辦公室」。這兩個辦公室實爲一個機構，兩塊牌子，對外還是叫「610辦公室」。這個 「610辦公室」負責協調指揮全國的迫害法輪功事宜，插手行政、司法、企業、宣傳、教育、文化等諸多領域。由於這個「610辦公室」在這場持續了五年多對法輪功學員的鎮壓中是事實上的指揮中心，因而要對幾年來發生在中國大陸對法輪功學員的殺戮、酷刑、非法拘禁、判刑、洗腦承擔全部責任。[1]

劉京和江澤民的關係可以追溯到90年代初。早在劉京擔任昆明市市長時，曾慶紅就請他利用任中國殘聯執行理事會理事時和鄧樸方的關係找鄧樸方談話協助倒楊[2]。因此，劉京是參與江澤民搞倒楊尚昆、楊白冰行動的重要人物[3]。這種特殊關係可以解釋爲什麼劉京後來擔任中央「610辦公室」副主任和公安部副部長期間成爲江澤民鎮壓法輪功政策的忠實執行者。

在擔任中央610辦公室副主任連續幾年的時間中，劉京一方面直接推廣並執行江澤民、羅乾的迫害命令，指揮全國迫害，包括：下達開槍令，大規模抓捕、虐殺法輪功學員，推動、指導給法輪功學員的洗腦等方式等。另一方面在國際人權會議、中外記者招待會等場合，散播對法輪功的污衊等不實之詞，爲鎮壓法輪功辯解，將廣泛存在的人權迫害進行美化和讚揚。劉京因其在打壓法輪功過程中所做出的「努力」，2002年11月，中共「十六大」後，劉不但擔任610辦公室主任，公安部副部長、黨委副書記、而且升任中共第十六屆中委員[4]。

一、全國範圍內直接指揮迫害

1．直接下達迫害命令

明慧網報道，2002年2月春節前夕（1月11日），劉京在吉林省長春市南湖賓館召開部署迫害法輪功的會議。會議中劉京暴跳如雷地批評了吉林省工作不力，並下達了「徹底剷除」的死命令，「可以開槍打死」手無寸鐵的法輪功老百姓就是在這次會議上部署的[5]。《法制日報》2002年1月11日的報道證實了劉京親自趕到長春的事實。[6]

同一天，劉京又趕到遼寧友誼賓館部署打壓，省委副書記王唯衆主持會議，副省長趙新良，省政法委、組織部、宣傳部以及公、檢、法等部門主要領導和瀋陽市委的領導出席了會議，各高校負責人也出席了會議[7，8]。

隨後，2002年春節前夕，長春市公安局對法輪功學員接連幾天夜裏進行大搜捕，當時下達的命令是：發現法輪功人員貼標語、掛條幅，可以開槍打死。明慧網曾報導，黑龍江省密山市及遼寧省鞍山市已相繼出現槍擊法輪功學員的事件。其中2002年2月16日（農曆正月初五），遼寧鞍山市警察在非法抓捕三位法輪功學員的過程中，使用手槍對法輪功學員進行槍擊，一警察連開了四槍並擊中了一學員的腿部。而黑龍江省密山市警察杜永山在大年初一早兩點鐘左右，法輪功學員姜洪祿張貼法輪功真象資料時，開槍將他的腿打斷。[5]

2. 長春電視插播後大肆搜捕和虐殺法輪功學員

2002年3月5日晚8時左右，長春部分法輪功學員通過有線電視網在吉林省長春市和松原市播出《法輪大法洪傳世界》、《是自焚還是騙局》等法輪功真象電視片，揭穿了江澤民集團編造的謊言。

插播後，江澤民多次派出羅幹、劉京等人到吉林省佈置進一步的迫害。在這一次吉林全省大逮捕中，長春地區出動了6000餘名警察，僅長春一地就綁架5000餘名法輪功學員，在長春被酷刑折磨後又被劫持到省內各地監獄繼續進行迫害。3月份的搜捕中，至少有6名法輪功學員被打死，另有15人被非法判4至20年徒刑。插播者侯明凱被「610辦公室」懸賞五萬元人民幣。他於2002年8月21日被抓，兩天後死亡。[9]

長春法輪功學員劉成軍是促成此次電視插播行動的主要人士之一。2002年3月24日劉成軍被捕，被捕時腿部被槍擊，造成重傷，這是劉京下達「可以開槍打死」命令的直接後果。在長期的酷刑折磨下，2003年12月26日凌晨4點劉成軍在長春吉林大學中日聯誼醫院離開人世。[10]

江澤民、羅幹、劉京等對長春電視插播的法輪功學員非法拘捕、酷刑和虐殺行爲負直接責任。

3. 推動、指導給法輪功學員的洗腦

在給法輪功學員洗腦，強迫其放棄信仰的迫害中，作爲中央「610」辦公室負責人劉京不但參與直接部署和指揮省一級對法輪功的「集中轉化」，而且還親自參與洗腦基地的建設。

1）直接參與馬三家洗腦基地的建設

明慧網2001年6月10日報道：由於馬三家教養院女二所殘害無辜的「突出表現」，江澤民專門爲迫害法輪功學員所成立的中共中央「610」辦公室負責人王茂林、董聚法於2000年7月初視察馬三家教養院對其「成績」給予肯定，並向江澤民作了詳細的彙報。江澤民決定撥專款600萬人民幣給馬三家教養院，命劉京速建」馬三家思想教育轉化基地」，爲此，劉京曾多次往返馬三家教養院。該工程造價1000萬元，不足款項由遼寧省自籌。[11]

據追查迫害法輪功國際組織的報告：「到2003年3月止，被非法關押在女二所法輪功學員共有1350多人。」[12]

警察揚言「不轉化就把你整死在馬三家」。殘酷的迫害已經使至少三名法輪功學員致死，至少七名法輪功學員精神失常，至少四名法輪功學員致殘，至少兩名法輪功學員被迫害成了植物人。[12]

2）劉京視察武漢洗腦轉化工作

據中新網武漢2001年5月20日消息：19日，公安部副部長劉京在湖北省委常委、省公安廳廳長陳訓秋和武漢市委副書記程康彥的陪同下，視察了該市法輪功的洗腦工作。報道中稱，劉京充分肯定了江岸區轉化法輪功的洗腦工作。[13]

據明慧2002年8月31日報道，武漢市法輪功學員付曉雲被江漢區洗腦班虐殺。付曉雲，女，50多歲，武漢市法輪功學員。2002年6月份付曉雲被江漢區洗腦班綁架，她絕食抵制迫害，洗腦班繼續對她施加迫害，直到付曉雲生命垂危之際洗腦班才將她送回。付曉雲於8月6日含冤去世。[14]

據明慧報道，江漢區洗腦班野蠻折磨被劫持的法輪功學員，太陽下長時間曝曬，把床鋪拆除不讓睡覺，長期罰站，不讓學法煉功，大量灌輸謊言，逼受害者按610的要求寫所謂的「五書」。[15]

3）在勞教所安插特務動搖法輪功學員信仰

2000年的8月8日，中央「610」辦公室頭子劉京親自護送六名「法輪功學員」到馬三家教養院。一路上劉京向她們面授機宜，她們中有戴着手銬來的，有光着腳來的。這幾個人到了馬三家沒過幾天就表態放棄法輪功，開始打着法輪功的旗號到處散佈謊言。其實這六個人是劉京親自安排從北京來的特務。

這幾個所謂「法輪功學員」兜裏揣着法輪功的書，找她們認爲可以加以歪曲的話來動搖學員，用曲解的歪理來哄騙學員。她們到處遊說、演講、作報告，影響極壞。劉京用這種特務手段的目的就是想從內部來欺騙和迷惑法輪功學員，放棄對 「真善忍」的信仰。[16]

劉京經常和羅幹一起到馬三家了解洗腦的情況，並曾親自坐陣馬三家，指使這裏的警察強制法輪功學員放棄信仰，馬三家教養院曾播放劉京誣陷法輪功創始人和誹謗法輪功的講話。對不放棄法輪功信仰的，就用精神和肉體酷刑折磨。羅幹、劉京還把馬三家折磨法輪功學員的兇殘手段向全省以至全國推廣，致使遼寧省所有的看守所、拘留所、教養院、監獄對法輪功學員出現普遍的野蠻迫害。位於瀋陽市郊的遼寧省馬三家教養院是全國迫害法輪功最殘酷的地方之一，已經有多名法輪功學員在這裏被迫害致死，而且還曾經把18名不放棄信仰的法輪功女學員脫光衣服，扔到男牢房裏。[17]

二、通過宣傳、鼓勵、利誘等手段推動政法系統員工參與迫害

1．表彰迫害責任人

據北京晨報2001年12月01日消息：中央「610」負責人王茂林、劉京參加表彰參與迫害法輪功 「表現突出」的200個集體和507名個人。[18]

2．用文藝宣傳等手段推動迫害

2003年12月23日晚，劉京出席觀看在武漢市公安局禮堂舉行的反「法輪功」文藝晚會，晚會以推動迫害法輪功爲主旨。2003年武漢全市組織了兩次反法輪功的大型文藝匯演，各區組織的小型反法輪功文藝活動達20多場次。[19]

3．組織「慰問團」鼓勵、利用基層幹警從當迫害的執行者

自迫害以來，各級「610」辦公室奉江的指令將堅定的法輪功修煉者列爲所謂「嚴打整治」運動的重點對象。

2002年年初，劉京爲團長組織了一個公安部「慰問團」，到全國各地給參與「嚴打」的基層公安人員打氣、鼓勁，同時部署進一步對法輪功學員的迫害。

2002年1月11日，劉京到吉林省長春市「慰問」。同日，「慰問團」到遼寧，遼寧省委常委、公安廳長李峯陪同。1月8日，劉京率團到達山東。1月8日、10日，由公安部黨委副書記、副部長白景富帶隊的公安部第二慰問分團專程到天津、河北「慰問」，河北省副省長何少存、政法委書記劉金國等參加了慰問活動。2003年年初，劉京又率「慰問團」到達甘肅寧夏、陝西省西安市。[20]

4．插手迫害香港法輪功學員

據BBC報道，北京高度關注香港法輪功問題。中國官方媒體《人民日報》文章對香港特首董建華和特區政府對「法輪功」的強硬立場持讚揚態度。報道中稱，劉京表示，相信特區政府能夠妥善處理好法輪功問題。[21]

2002年7月23日，英國政府公佈了有關香港情況的第11份半年度報告。這份報告高度關注在香港進行的對無辜法輪功學員的法庭審判，以及其它香港在中國（江澤民）政府壓力下漠視人權的事件。報告還着重列舉了港府漠視人權的另一件事：「在有中國國家主席江澤民出席的主權迴歸五週年慶祝活動即將開始時，香港法輪功發言人指出有近一百名海外法輪功學員被禁止進入香港。」對於中國大陸當局催逼香港製定「反顛覆法」以使「香港法輪功修煉者與海外法輪功成員保持聯繫的行爲成爲非法」之事，該報告指出，英國政府「已經就這些問題向中國政府清楚地表達了自己的觀點」，即「毫無疑問，任何立法都應該與國際人權公約保持一致，這是最基本的。」在香港市民的強烈抗議下，反顛覆法（23條）沒有被通過。[22]

三、直接向國際社會傳播江氏集團詆譭法輪功的宣傳

當國際社會一致譴責中國江澤民集團對法輪功的迫害之時，身爲中央「610辦公室」副主任的劉京在國際人權會議、中外記者招待會等場合，散播對法輪功的誣衊等不實之詞，爲鎮壓法輪功辯解，將廣泛存在的人權迫害進行美化和讚揚。

2000年4月6日下午，劉京在聯合國人權委員會第五十六屆會議上就「法輪功」問題進行答辯發言時，否認迫害的存在。[23]

在這屆瑞士日內瓦舉行的聯合國人權委員會會議上，面對大量的酷刑致死事實，公然欺騙國際社會，將有名有姓、有時間地址、有迫害事實的酷刑、致死案例說成，「沒有一例是真實的。」[24]

劉京在2001年2月27日的中外記者招待會上說， 「我們在進行勞動教育時有這麼一種說法：象老師對待學生一樣、象醫生對待病人一樣、象父母對待孩子一樣。」在新聞發佈會上，劉京躲躲閃閃，極力迴避法輪功學員死於警察拘押中的問題。掩蓋非法組織610的內幕，當被問及「他的辦公室是否是接替610辦公室」的時候，他避而不答，反問，「你爲何對610如此感興趣？」[25]

劉京將江澤民打壓法輪功的政策說成「教育、感化、挽救」，已經承認了迫害實質是思想、信仰迫害。在這次新聞發佈會上，劉京在講話中提到「妻子送丈夫去勞教」的例子恰恰說明了這場迫害的殘酷性。

就西方一些國家和非政府組織在中方打壓「法輪功」問題上對中國進行的指責，劉京在公開講話中稱其爲「懷有不可告人的目的」、「別有用心」；在聯合國人權會議上發言舉行記者招待會攻擊法輪功爲鎮壓政策辯護。

2001年2月底，聯合國人權事務高級專員羅賓遜在北京參加非重大犯罪問題的研討會。2月27日羅賓遜在北京舉行的記者會上說：「法輪功成員的人權目前在中國受到侵犯，這是很清楚的。」她說法輪功成員的個人權利必須得到尊重。

當有記者問到聯合國人權事務高級專員羅賓遜夫人對中國打壓法輪功提出不同意見，對中國處理法輪功的方式感到擔憂時，劉京稱，她對法輪功不了解。[26]

四、劉京講話中暴露迫害的羣體滅絕實質

劉在公開講話中，否認法輪功學員因修煉法輪大法身心受益的事實[27]，將自願選擇法輪大法作爲信仰的修煉羣衆說成「受害者」、「受騙者」，「被精神控制」等。爲了達到劉京講話中的「98％以上的練習者脫離法輪功」的指標。全國各地都成立的大量「轉化班」、「學習班」，勞教所成立了專門迫害法輪功學員的大隊、分所等。在遍佈全國的洗腦班和勞教所中，法輪功學員不但因非法拘禁失去了人身自由，而且被迫連續接受官方媒體攻擊法輪功的宣傳，肉體上遭到酷刑折磨等等。與此同時， 江澤民利用「610辦公室」調動各種社會力量，採取所謂的「幾包一」的系統化、網絡化羣體滅絕政策的手段：即法輪功學員所在街道的領導、機關幹部、居委會幹部、法輪功學員家屬、其工作單位和駐街派出所承包的辦法，做思想「轉化」工作，讓修煉人放棄信仰。據中國官方報導：長春綠園區春城街道辦事處就是用這種承包的方式「轉化」法輪功學員的。而「轉化」正是這次對法輪功學員實施「羣體滅絕」的最主要手段。[28，29]

五、證人、證詞

法輪功學員王玉芝在中國因爲修煉法輪功被勞教三次，從一名成功的計算機商人被迫害到雙眼幾乎失明，身心倍受摧殘，2002年11月被加拿大政府營救來加。之後一直在國際社會揭露江氏對大陸法輪功學員的迫害，2003年1月，在王玉芝通過法國律師控告「六一零」頭目李嵐清後的一個月後，她的弟弟被非法關押。2003年3月18日，聯合國人權會議期間王玉芝來到日內瓦披露她遭受迫害的經歷，並作爲受迫害見證人準備起訴江澤民。

王玉芝在證詞中指出，她在國內受迫害的過程中，劉京曾親自指揮對她的迫害。證詞中說，「另一件捏造謊言進行經濟迫害的事件曾震驚公安部及省市官員，被列爲所謂的法輪功「第二大要案」，由邪惡的公安部部長劉京主抓。當時我仍在被非法關押期間，我和哥哥遭人舉報，說我們與國外法輪功如何如何。爲此，江羅一夥從中央到地方公安動用大量人力物力，耗用國家100多萬元，將我們家人上下調查個底朝天。 我們家人都是守法公民，姐妹8個多數經商，她們與法輪功沒有任何關係，況且又沒有煉法輪功的，我在做大法工作時從沒用過國外資金。我也不認識任何國外同修，而且舉報人我也不認識。」[30]

參考文獻

1. 《追查國際》關於610辦公室的調查報告

2. 中國殘疾人聯合會：中國殘疾人聯合會第一屆執行理事會理事長、副理事長、理事名單

3. 《第四代》宗海仁著，明鏡出版社出版

4. 《21世紀環球報道》2002年11月19日。來自中央機關等方面的中央委員：劉京（中國公安部副部長）

5. 《明慧網》2002年3月7日。消息來源透露，春節前，中央「610辦公室」的頭目劉京在長春南湖賓館召開部署鎮壓法輪功的會議。會議中劉京暴跳如雷地批評了吉林省工作不力，並下達了「徹底剷除」的死命令，「可以開槍打死」法輪功學員就是在這次會議上部署的。

6. 《法制日報》2002年1月11日。

7. 《每週簡訊》遼寧大學校長辦公室2001年12月10日第16周（總第164期）

8. 《遼寧省公安廳網站》

9. 《法輪大法信息中心》2003年4月16日報導。長春電視法輪功真象插播者被「610」迫害致死，屍體祕密火化。

10.《明慧網》2003年12月31日。長春電視插播五千人被抓，八人遭虐死，吉林監獄曾百人絕食。

11.《明慧網》2001年6月10日。由於馬三家教養院女二所殘害無辜的「突出表現」，中共中央「610」辦公室負責人王茂林、董聚法於2000年7月初視察馬三家教養院對其「成績」給予肯定，並向江澤民作了詳細的彙報，而且610辦公室的另一負責人劉京曾多次往返馬三家教養院，促使江澤民決定拔專款600萬人民幣給馬三家教養院，命其速建所謂的「馬三家思想教育轉化基地」。工程造價1000萬元，不足款項由遼寧省自籌。

12.《追查國際》遼寧省馬三家勞動教養院迫害法輪功學員的基本事實。

13.《中新網》武漢5月20日消息。

14.《明慧網》2002年8月31日。武漢市大法弟子付曉雲被江漢區洗腦班虐殺。

15.《明慧網》2001年8月4日大陸綜合消息。武漢市江岸區洗腦班不法人員喪失人性

16.《明慧網》2001年9月22日。揭露馬三家勞教所裏的特務。

17.《明慧網》2002年3月24日。馬三家的真面目和18女弟子追蹤。

18.《北京晨報》2001年12月01日。

19.《中國警務》2003年12月23日。

20.《中新網》2003年1月16日據中國廣播網報道

21.BBC 2001年3月1日。

22.《英國外交部》給下議院關於2002年上半年香港問題的報告。

23.《人民日報》 （2000年04月18日第六版）

24.《新華社》日內瓦2000年4月12日消息。

25.劉京在國務院新聞辦公室新聞發佈會答記者問2001年2月27日

26.《中新社》北京2001年2月27日電（記者劉福魁）

27.《明慧網》1999年7月9日。法輪功健身功效北京萬例調查報告；《明慧網》1999年6月24日。國家體總：法輪功祛病健身有效率高達97.9%。

28.《追查國際》關於通過「轉化」對法輪功修煉羣體從精神和肉體實行羣體滅絕的調查報告http://www.zhuichaguoji.org/cn/index2.php?option=content&task=view&id=123&pop=1&page=0

29.《追查國際》關於洗腦班與洗腦手段的調查報告http://www.zhuichaguoji.org/cn/index2.php?option=content&task=view&id=403&pop=1&page=0

30.《明慧網》2002年11月26日。王玉芝：我對發生在中國信仰迫害的部分親身經歷與見證。