北京《中国经济时报》报导,业内人士指出,大陆多年来的机构改革,一些国有资产的上级主管部门经过归并和调整已经消失,但还有一大批没有纳入国有资产管理,这种“无主国有资产”成为被侵吞的对象。
该人士说,目前最严重的是集体资产流失,因为集体资产没有专门公司进行管理。
大陆国有资产被侵吞的方法有几种∶
--小鱼吃大鱼。一些地方企业改制难以推进,就采用两步改制方式,即先保留原有的企业不动,另外成立一个规范的公司,这种改制方式会导致国有资产流失。
--通过关联交易逐步转移国有资产。让国有企业有意亏给另一个特定企业,或在出让资产时进行不公正评估,国企最后变成一个空壳,资产都被转移出去,采取这种方式往往是国有企业的掌权者。
--利用政策进行侵吞。
--股权变债权,将国家投资算作银行贷款。