1、不準在基層發展組織，民主黨派分佈必須呈「倒金字塔形」。即首都和各大城市多，小城市少，鄉村基本沒有。

2、不準在軍警等要害部門發展黨員。

3、嚴格控制民主黨派每年遞增人數百分比，不得超出。

4、各民主黨內年齡分佈必須嚴格按照中共規定。