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反恐怖主義,中共和美國同床未必同夢──江澤民敷衍應付布什
中共在事件發生後的反應態度,禮貌有之,卻少了一分同仇敵愾的味道。十一日晚,江澤民致電布希,除表示深切慰問和哀悼外,僅聲明中共「一貫譴責和反對一切恐怖主義的暴力活動」,與英國首相布萊爾的沈痛面容相較,江澤民的這紙電文可謂行禮如儀。而且其中「一貫」和「一切」四字還語帶玄機,不是僅僅指涉反對恐怖分子對美國的攻擊而已。 而十二日晚的熱線電話,據中共官方媒體報導,江澤民是「應約」通話,而非主動。這與俄羅斯總統蒲亭致電布希表示「憤慨」、「這種反人類的罪行應當受到懲罰,國際社會應當團結起來與恐怖主義作鬥爭」相較,江澤民的「應約」顯得有些託大,好像是等著布希來相求。 至於通話中,對於布希渴望與江澤民以及國際社會其他領導人一起共同打擊國際恐怖主義,並和中共在聯合國安理會加強這方面合作的要求,江澤民的反應則有點吊人味口。他先「強烈譴責」這次恐怖行動,接著重申「深切慰問」、「沉痛哀悼」,再表示對救援工作願提供必要協助,直到最後才談到布希最急切想要的共同打擊國際恐怖主義。 江澤民的說法是,「我們願意與美方和國際社會加強對話,開展合作,共同打擊一切恐怖主義暴力活動。希望兩國外長和兩國常駐聯合國代表團加強磋商與合作。」語意不但與十一日的致電相同,中共要打擊的是「一切」恐怖主義暴力活動,而且還加上了事先要「加強對話」,再「開展合作」的前提。至於在聯合國安理會的合作,江澤民也說要「加強磋商」。這與俄羅斯在事發後,安全部門就表示願意向美國提供力所能及的幫助,調查和懲罰事件的組織者及執行者相比,顯然有藉機挫挫布希搞「一超獨霸,單邊主義」銳氣的意圖。 江澤民對於「九.一一」事件之所以採取這種欲迎還拒的態度,與布希就任以來,美國調整其全球戰略構想,使得和中共關係陷入低潮有關,也與中共「一貫」支持巴解、伊拉克等與美國不和的阿拉伯政治勢力有關,還和中共駐南斯拉夫使館被炸後自覺是受美國迫害者有關。美國毫無疑問希望中共發揮對阿拉伯國家的影響力,並且得到中共在聯合國安理會的合作,以尋求國際社會對制裁行動一致的支持。但中共則一方面欲借美國多事之秋之機影響布希,改變美國想成爲全球超強獨霸的思維,另一方面則對全力協助緝兇也有其自身的顧忌。 但其實中共與美國在反恐怖主義上還是有共同利害關係的。北京今年稍早才與俄羅斯等中亞國家誓言打擊宗教極端主義、恐怖主義、分裂主義,可見類似藏獨、疆獨等勢力如果採取恐怖主義行動,對中共也會構成很大的威脅。中共與美國既然都受到恐怖主義的威脅,自然應該聯手合作,彼此協助,否則終將同受其害。 所以大陸中國社會科學院美國研究所美國外交研究室主任牛軍指出,今後美國可能將會調整既有政策及全球戰略佈局,並可能與中共進行較多合作。而該所研究員金燦榮則認爲,世界各大國都應從這次事件中汲取教訓,反省全球治理中的缺陷,尤其是美國,要反省自己的單邊政策,儘量減少使某些人羣陷入絕望的處境,才能減少事件再度發生的機會。而北京中國國際問題研究所研究員郭震遠也說,今後打擊國際恐怖主義活動,應當成爲中共與美國進行有效合作的重點,這是雙方諸多共同利益之一。 因此,從美國遭到恐怖分子攻擊事件中,不難了解中共和美國的關係有多複雜。根本而言,不脫利益與共或利益衝突這一焦點。既然兩方各有所求,互有所怨,那麼在反恐怖主義上同床不同夢,也就是很自然的發展。觀微知著,像西方世界與阿拉伯世界多少世紀以來的新仇舊恨,解不開,理還亂,冤冤相報何時了,更是全人類亙古以來所面臨的難題。 |
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