消息人士称,此次的改革方案由国家计委牵头,已经上下多次征求过 各方意见,初步方案是将信息产业部关于网络管理的权限交由国家计委负 责,而其他职能则通过筹组专业公司的形式,适应市场化的需要,由专业 公司代替政府负责管理监督。目前最大的难题在于如何适应中国国情,对 日新月异的网络进行有效监管。中国有意将目前的互联网、电信网和有线 电视网进行三网合一,力争在五年内实现,届时,所有网络管理事务全部 转由国家计委责。据透露,朱镕基高度重视信息产业的改革,他对目前 互联网、电信网和有线电视网各搞一套、重复建设的现象非常不满,希望 伺机整合。据说,到时国家将对网络进行分类,包括社会发展网、经济网 以及政务网几大类,有针对性地制订管理条例,加强监督管理。目前中国 各地在电信网和互联网以及有线电视网上各自为政,电信网归信息产业部 领导,互联网的管理是多头负责,有线电视则是国家广播电影电视总局负 责。三网如不合并,重复投资的金额将超过1,000亿人民币。
业内不少人士对将信息产业部向公司化方向改革持肯定和乐观态度, 但对能否在五年内并网管理,则持怀疑态度,他们认为除了技术上的困难 之外,还有体制和部门巨大利益的考量,没有那么容易。另据国内电讯业 人士表示,上述方案仅处于初步阶段,亦有方案是将信息产业部旗下收费 项目拨归计委,而信息产业部本身则仍保持发电讯牌等政策性质之工作。