【人民報消息】臺灣《東森新聞》七月十五日報導,據可靠消息來源指出,中國人民解放軍總參謀部在今年五月份的軍需擴大會報中決議,將在二○○三年六月底前完成裁減五十萬地面部隊的政策,但基於「穩定軍心」的前提,解放軍頂層當前仍不願以書面文檔正式向基層部隊告知將大幅裁員的政策。但在中國申奧成功,領導頂層有足夠的立場要軍方全力配合。

臺灣軍事情報一位情報分析人員十五日指出,中國裁減五十萬地面部隊的決議,勢必引起基層軍事人員的反彈,但因爲中國申奧成功,中國領導頂層有足夠的立場要軍方全力配合,也就是一切常規建設,都要能適時投入二○○八年北京奧運的所有準備工作。換言之,早先的研擬裁軍的會議,都在申奧成功後,成了必須要運行的國家政策。

情報分析軍官進一步的說,「中國不裁軍,就沒有足夠的經費,何況從今年六月開始,解放軍已調整許多職務的加給,有一種類似臺灣精實案鼓勵退伍的方案,對每一分錢都必須要認真檢討的中國國防經費來說,如果沒有儘快解決解放軍人事經費居高不下的比率,奧運的硬件建設就會受到影。」

這位情報分析軍官還說,「其實中國的常規地面部隊人數,已接近「編現比」(編裝表上所規定的人員編制與部隊現有人數的比率)的最低標準,許多部隊只有缺沒有人,這尤其是步兵師的情況特別嚴重。所以解放軍的裁軍動作,勢必是一種編裝上的大幅改變,其中仿效臺灣陸軍「聯合兵種旅(聯兵旅)」的呼聲也在解放軍中頂層中流傳。而且,中國國防大學也完成許多具體性的研究報告。」

據了解,解放軍總參謀部在一九九九年底曾在國防大學的建議下,提出仿效臺灣「精實案」中「精簡頂層、充實基層」的裁軍政策,但這項決議在江澤民「減員會引起反應」的指示下,暫時停留在研議的階段。

但今年的國防建設經費,在中國持續大量引進俄羅斯新式武器系統的情況下,許多基層,尤其是較常規的地面部隊,成了可以被犧牲的籌碼。許多步兵師已有連續兩年沒有「補兵」的情況,缺員情形十分嚴重。在五月份的東山島軍事演習中,就有部隊出現「編現比」不足,而臨時被排除在演練行列的情形,這種將已預定參演的部隊臨時拉下來的情況,是解放軍建軍以來很少出現的。

觀察家認爲,申奧成功,江澤民政府急須大量財力籌備奧運,除其他抽榨方式外,一絕對有效的方式就是大抽軍方血。但問題的關鍵在於,軍方那些老軍頭的血是那麼好抽的嗎?