民可以與「官」對簿公堂

2000年10月24日發表

【人民報24日訊】行政訴訟，人們俗稱爲「民告官」，它是我國民主與法制建設的一座里程碑。通過行政訴訟，民可以與「官」在法庭上「對簿公堂」，辨明是非曲直，理清爭議焦點，消除雙方誤會，促進依法行政，這乃當前依法治國、立法、執法之要義。然而，據筆者了解，江西省會昌縣法院自1989年成立行政審判庭以來，所審理的二百餘件行政一審案件，被告方行政機關的法定代表人應出庭應訴而沒有出庭的竟佔95％，有的甚至採取「不出庭、不應訴、不舉證、不履行」的「四不政策」。
　　
　　老百姓敢於告「官」，實在艱難，實在不易。爲打一場官司，老百姓慎之又慎，多方取證，多方籌集訴訟活動經費，花錢請律師，有的從很遠的地方來法院參加訴訟。相反，坐鎮在縣城、出入坐小車的「長官」，一次說「工作忙」不能出庭應訴，似乎可以說是實際情況，而95％的行政訴訟案件，一把手還是未出庭應訴，這又怎樣面對法律、面對平民百姓？
　　
　　長期以來，那種「民不得告官」的陳舊觀念在我國根深蒂固。有的認爲，堂堂一個行政領導怎麼能和一個小小老百姓對簿公堂？有的行政機關認爲行政訴訟是有意讓行政機關「獻醜」。
　　
　　我國行政訴訟法第一條明確規定了其宗旨：「保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護和監督行政機關依法行使行政職權」。我們的國家是社會主義法治國家，行政機關的行政行爲理所當然要受到人民羣衆的監督。作爲一個行政機關來說，一把手出庭應訴，機關工作人員去參加旁聽，算不算工作？應肯定地說是一項十分重要的工作，實際上是上一課生動的法制課，何樂而不爲呢？即使官司輸了，也只能說是輸給了法律，輸給了不依法行政，從而在今後的工作中總結經驗、吸取教訓罷了。
　　
　　人民法院一定要堅定信心，積極開展行政審判工作。繼續宣傳行政訴訟法律制度，讓行政訴訟法家喻戶曉，人人皆知，這是行政訴訟案件的活水源頭；人民法院公正執法，大膽受理、敢於判決，是解決行政訴訟受案難、審理難的關鍵所在，也是人民法院威信所在。只要我們牢記既維護和監督行政機關依法行政，又保護公民、法人或其他組織合法權益的行政訴訟法的立法宗旨，堅持法律面前人人平等的原則，相信會有更多的行政長官樂意坐在被告席上，從根本上轉變那些陳舊的傳統觀念。

(南方網 ) (http://renminbao.com)

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